本期导视：聚焦井盖被盗

　　马路陷阱防不胜防，城市顽症根治。敬请关注本期新闻视线！

　　本期嘉宾：河西区市政局排水管理所所长 赵刚全
　　 　　　　　河西公安分局梅江派出所所长 程顺起
　　　　　　 　天津市公安分局河西分局法制办公室主任 陈树达
　　　　　　 　南开大学教授 关信平

　　播出时间：12月2日 22:20

　　演播室

　　主持人：无限新闻空间，视线随我延伸，欢迎收看今天的《新闻视线》。近一段时间以来，井盖被盗的现象在我市频频发生，为此公安部门加大了打击力度。最近，河西区公安分局梅江派出所，就成功地破获了一起盗窃井盖案。

　　短片

　　(画外音)11月上旬，梅江派出所接到群众投诉，反映白云山路上井盖被盗严重。该所组织民警加强了对这一路段的蹲堵巡查，于18日凌晨，将正在盗窃井盖的两名窃贼抓获。

　　办案民警：白云山路老丢井盖，所以我们就重点巡查这一块，那天晚上两点左右把偷井盖的两个人当场抓获，两人，一个开车，一个在边上坐着。

　　办案民警：就他们两人，开着一辆红色大发车，偷第二个井盖的时候，被我们当场抓获，钩完以后，拽起来，两人一抬就走了。

　　(画外音)犯罪嫌疑人魏某被抓获后，交代了10天前他在同一路段盗窃井盖，卖给了西青区一处废旧物品回收站。民警随即来到了这个收购站。

　　办案民警：铁或者钢材放到这里以后，机器转了，人在外面扶着，机器把大块的轧成小块的，这些以前都是长的，现在变成这样的。

　　(画外音)在西青区物资回收公司梨双路收购站，民警发现了不少完好的井盖。此外，还意外地发现了一台切割机。它可以方便地将井盖切割成任意大小的碎块。井盖被盗后，不法分子赚取了蝇头小利，但对广大老百姓而言，一个个无盖的井，如同一个个马路陷阱，张开大口，威胁着来往车辆和行人的安全。这里是在临近白云山路的一个无名路段。记者发现，这条路短短300米长，井盖却全都不翼而飞。路过车辆不得不呈蛇形行进。

　　市民：怕来回一躲后面的车不知道，就撞上了。

　　市民：我们那个外经贸学院井盖就被盗了。

　　市民：因为是走夜路嘛，有个同学就掉下去了，受了轻伤。

　　市民：我们宿舍对面连续三次被盗，非常令人气愤。

　　市民：没隔多少时间，非常令人气愤，死伤了多少人啊。

　　市民：发现过，自行车轱辘整个都陷进去了，太危险了，我就陷进去过。

　　(画外音)据统计，今年1至10月份，仅市內六区丟失的排水井盖就有7822個，直接经济損失202万元。此外还有自来水、通讯、电力等各部门安装的井盖，丢失数量都很大。为了防范被盗，市政监察人员白天包括周末都巡视在市区主干道和各个里巷、小区，但收效甚微。

　　河西区市政局排水管理所所长赵刚全：今年设施的丢失情况要高于往年，有的部位一丢失就成片地丢，二、三十个，三、四十个的都有，而且丢失的时间大概在后半夜，这给我们的管理工作带来了很大困难。有的地方发生丢失现象以后，经过咱们努力补齐了，就是反复的情况，给咱们保护设施和管理设施带来了难度。

　　(画外音)补了又偷，偷了又补，市政部门陷入了一个恶性循环。虽然其间也曾抓获过一些盗贼，追回了一些井盖，但相比被盗的数量是微乎其微。

　　河西公安分局梅江派出所所长程顺起：井盖它小，偷走之后不容易被发现，像我们警力也很有限。

　　(画外音)其实，即使抓获了盗贼，按照目前对盗贼进行处置的方法，也很难真正震慑盗贼。因为绝大部分偷盗者都是小打小闹，偷窃一两个井盖的金额不够1000元的刑事责任立案标准，所以井盖被盗案一般是按照《治安管理处罚条例》对不法分子处以拘留和罚款。

　　天津市公安分局河西分局法制办公室主任陈树达：危害公共安全罪处理得要比盗窃罪更严重，偷窃井盖的行为主观上是为了钱，客观上危害了不特定多数人的生命安全，属于危害公共安全的行为，应定为以危险方法危害公共安全罪。

　　演播室

　　主持人：不法分子之所以要盗窃井盖，归根到底是因为它具有可回收利用的价值，偷了能够去卖钱。于是很多市民建议，真正要管好井盖，首先要加强对废旧物品回收站的管理。

　　短片

　　(画外音)2003年以前，经营废品回收站要取得特种行业经营许可证。随着行政审批制度改革，天津市废除了生产性废旧金属收购特种行业许可制度，收购市场相对放开。于是一些私营废品回收站在城市的角落位置特别是郊县纷纷涌现。由于缺乏有力的监管，废品回收站便成了不法分子的销赃场所。

　　办案民警：在我们去梨园屯废品收购站的时候，发现它这个废品收购站还收一些国家规定不应该收的东西，他没有权利收购这些东西。

　　(画外音)天津市北辰区刘家房子一带充斥着大量私营的废品回收点。大量的废旧物品从各个流动小贩手里集中到这里，然后装上大卡车销往外地。

　　市民：咱这铁多少前一斤？

　　市民：收报纸吗？

　　废品回收点经营者：不收。

　　市民：收什么？

　　废品回收点经营者：光收废铁。

　　市民：工地上用的吗？

　　废品回收点经营者：对，工地上用的。

　　市民：多少钱一斤？

　　废品回收点经营者：一块。

　　市民：咱这儿铁多少钱一斤？

　　(画外音)记者从市政部门了解到，已经使用的一种防盗井盖很少发生被盗现象。但这种井盖成本较高，市政部门因为经费的限制，目前不可能全面推广。

　　民警：这就是一般带钥匙的，这就叫防盗井盖，这就是钥匙头，这就是防盗井盖。

　　(画外音)普通的井盖撬一撬就能够打开，这种防盗井盖则不同，它带有铁销，需要市政人员用专门的钥匙才能够打开。就如何根治井盖被盗，一些市民提出了自己的看法。

　　市民：设计井盖这人，要想想别的办法。

　　市民：这种东西就该设计成那种防盗的，而且不怕他偷，偷走也没用。这种东西再设计出多少，防盗系统不行它也是没用。

　　(画外音)就井盖被盗现象，我们也采访了社会学方面的专家。

　　南开大学教授关信平：我们可以做的事情是及时地制止或者是报告，可能有一些居民觉得这不是我个人的事情，不应该我来管，可能我去管了还会给自己带来麻烦，所以对这种社区公共事务、公共安全的关心程度还不够。对于政府管理部门来说，应该加强管理，包括对一些收购点的管理，我们看到一些收购点没有合法的营业许可它也在营业，这些收购点很可能就是收购井盖的地方。对这些，如何加强管理可能，是政府有关部门进一步研究的问题。

　　演播室

　　主持人：井盖虽小，但关系着千家万户老百姓的人身安全。我们希望有一天，当我们行走在宽阔的马路上不再需要时时提防脚下是否还有陷阱。