8月9日,市政府向社会通报了未来15年天津市城市总体规划的重点。在这部由国务院批准同意的规划中,我们看到天津城市性质和定位作了重大调整,并且都有新的表述。那么,国家赋予天津新的定位是在怎样的背景下形成的?新的定位为天津乃至区域经济将带来哪些机遇?8月10日,《今日经济报道》栏目记者对南开大学经济研究所季任钧教授作了专访,下面来看专家的解读:
透过新的《城市总体规划》,我们可以明显感觉到国家对于天津的城市发展要求更加全面,城市定位更新也更高。天津将发展成为北方的经济中心、国际港口城市和生态城市。简单的表述却折射出国家经济发展战略新的调整:
(采访)南开大学经济研究所季任钧教授:我们国家现在的经济发展正从行政经济改变为区域经济。国家原来提出“北方重要的经济中心”,重要的经济中心很多,所以也很难发挥天津真正的作用。现在国家定位天津是“北方的经济中心”,把带动整个北方经济作用放到天津。
季任钧教授认为,与珠江三角洲和长江三角洲相比,目前,在环渤海地区还没有哪个城市的经济发展称得上是一支独秀,足以带动区域经济发展。特别是由于一些历史原因,作为环渤海地区两个中心城市的北京和天津在发展上还存在着重复和不协调的地方,所以要发展环渤海地区的经济,首先就是要明确京津两个城市的定位,实现优势互补,协同发展。
(采访)南开大学经济研究所季任钧教授:现在来看,国务院批示北京作为首都、政治中心、文化中心,北京可以发展高科技、信息、总部研发。这样明确一些生产型企业,涉及经济发展的东西放到天津。而且这样明确后,天津港口优势以及其他一系列优势可以充分发挥出来。
正如80年代的深圳、90年代的浦东先后成为珠江三角洲和长江三角洲的经济中心城市,带动了区域经济的飞速发展。环渤海地区经济也急需一个引擎来拉动。季任钧教授在分析《天津市城市总体规划》后认为,规划中明确提出要突出发展重点,推进滨海新区开发开放,充分体现出天津将中心城区和滨海新区共同作为城市主要发展地区,共同承担城市的综合职能的规划理念和目标。
(采访)南开大学经济研究所季任钧教授:它对滨海新区,对天津的要求不是原来浦东、深圳的重复,比它们要求更高了,表现在科学发展观,要求和谐发展,要求方方面面,不仅是第二产业制造业方面,而且第三产业服务业方面、生态环境方面都有新要求。
在《天津市城市总体规划》中,滨海新区被定位为我国北方对外开放的门户,高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。季任钧教授认为,这样的定位将充分发挥滨海新区对环渤海区域乃至中国北方经济的服务、辐射和带动作用,也将加速天津的整体发展。 |