| 第一集
夜里，一个叫刘丽英的下岗女工，提着一把刀闯进公安局要砍杀一个叫肖海亮的警察，原来是刘丽英九岁的女儿在分局旁边的一个建筑工地附近被强奸，刘丽英带着女儿来分局报案，九岁的女儿一眼便认出了肖海亮，指认肖海亮强奸了她！于是愤怒到近于疯狂的母亲要杀了他，同时要带着女儿一起跳楼来要求公安局严惩自己人，要求枪毙法办肖海亮。
肖海亮想起只有公安分局罗刚副局长能证明在案发的时间里他不可能做案，他和罗刚在一起。而肖海亮在当晚无意中发现罗刚受贿，作为条件罗刚要挟肖海亮封口，正直的肖海亮断然拒绝。
刘丽英带着女儿来到报社要求报社向社会公布公安局包庇自己人。群众包围了公安分局。民众大哗，群情激愤，民怨沸腾。一个从小把孩子抱大的老奶奶悲愤无比，拿菜刀砍伤了肖海亮。
市委刘书记要求暂停肖海亮的工作接受调查，暂时看管。
肖海亮为了洗清冤情自己查找线索。
第二集
因为肖海亮是市委刘书记的未来女婿，为了以正视听，刘书记下达了对肖海亮停职的指示。
肖海亮找到未婚妻刘娅告诉她，他不是罪犯。让她和她当书记的爸爸说解除对他的看管令，让他有时间寻找罪犯，还自己清白。政法委杨书记亲自到分局解除了对肖海亮的看管令并同意肖海亮继续工作，但这一消息马上传了出去。报社的记者联合包围了分局，指责这是公安局有内幕，有黑箱交易，有背景，这是权利腐败，使百姓产生了误解……
肖海亮被看管起来，又被悄悄地解除看管的消息惊动了新闻界的媒体，他们联合行动责问市政府这里面到底存在什么样的内幕，是否明里一套，暗里一套，表面做秀给老百姓和新闻媒体看。背地里却继续袒护和放纵犯罪嫌疑人。这里面是否有权利干预司法的不可告人的黑幕交易？新闻媒体又指出肖海亮他不是一般的警察，他有背景。请市委领导给广大人民群众一个明确的说法。最终市委领导达成一致的意见本着“天在上，地在下，良心在中间“的原则以法办事，让群众放心。
第三集
在市里一个僻静的街心公园为了引真正的犯罪嫌疑人出洞，肖海亮和同事张曼佯装一对情侣坐在树丛里的一张长椅上做亲热状，因为肖海亮根据内线的报告这个犯罪嫌疑人是个性变态，叫豹子，喜欢周末在人多的时候躲在树后面偷看别人亲热。今天是周末他及有可能会出现。他们在等待着，突然远处警车鸣着喇叭急速驶来，似有人丢下一个打火机跑了……
这次，肖海亮主动来到罗刚的办公室，要把罗刚逼他受贿的两万元拿走。但是罗刚要把肖海亮拿钱的时刻作为证据记录在摄象机上，这样罗刚认为肖海亮就和他捆在了一起，决不可能在告发他，肖海亮愤怒地转身摔门而去。
上级限定举证调查的时间只有4天，罗刚怕肖海亮找到真正的犯罪嫌疑人偷偷跟踪肖海亮和张曼的调查。而肖海亮为了查案来到维多利亚洗浴中心和按摩小姐调查，这些恰被记者偷拍到，使得肖海亮进一步陷入了困境……
在维多利亚洗浴中心有个小姐告诉肖海亮，有个酷似他的男人经常来洗浴中心找她，肖海亮让这个小姐盯住，一有情况马上通知，同时通过这个人留给小姐的手机号查到一个新的地方。
第四集
报社要把肖海亮去洗浴中心的事在报纸和网络上刊出，肖海亮让刘娅找到报社记者赵飞解释这是为了工作，不要暴光。赵飞不听并嘲讽她给刘书记打电话借此把事情搞大。
省委崔书记和市委刘书记正在建筑工地视察，刘丽英带着孩子找来责问崔书记，她的女儿被强奸了为什么肖海亮可以逍遥法外，满大街的溜达，还能在洗浴中心消遣，你这当大官的袒护包庇你的亲戚，不拿我们小老百姓的命当命呀！这时刘书记当着大家的面承诺：如果肖海亮是犯罪嫌疑人一定严办，但是大家不服。刘丽英将刘书记打伤。事情越来越复杂，省委崔书记介入，命令要把肖海亮找回来，不要再给群众造成新的误解。
此时肖海亮和张曼来到包房等着犯罪嫌疑人，张曼向肖海亮倾吐心里话，她不希望肖海亮管她叫妹妹，她在心里一直喜欢肖海亮，肖海亮感到很为难。
罗刚预感肖海亮和张曼可能已经查到犯罪嫌疑人了，他打电话给杨书记，谎报说发生了紧急事件肖海亮跑了，还带走了另一个女民警的枪。要求出动警力追找肖海亮。
杨书记调动了大批的警力及武警部队，准备去搜寻肖海亮。在此千钧一发的关头，肖海亮却主动回到了警局……
第五集
再次辨认的时间定在明天。
肖海亮的时间不多了，他从那个小姐给他的电话里找到了犯罪嫌疑人有可能去的一个录象厅。但是他知道罗刚一定在跟踪他们，他和张曼分开并约好11点由张曼引诱罗刚去歌舞厅而他去录象厅抓扑犯罪嫌疑人。在就要接近目标的时候，侦察经验极为丰富的罗刚却抢先一步抓住了罪犯，将罪犯深深藏匿起来，并企图杀人灭口，消灭一切证据，让此案彻底成为死案。肖海亮彻底陷入了绝境，且情况岌岌可危！
刘娅给肖海亮打电话说如果明天拿不出证据，他将被收审。
第二次的指认在市公检法部门和省公安厅专家的参与下进行。灯光照着肖海亮，他的嘴角依然清晰地有一处因着急上火引起的溃疡。而这次小果果还是三番五次地指出换了几次位置的肖海亮是犯罪嫌疑人，因为小果果对嘴角溃疡这个特征记忆太深刻了。但是一个人的指证毕竟是孤证，何况是一个九岁的孩子，为了慎重法律调查取证，又找到看管建筑工地的一个证人，他也指认那个人是肖海亮！一切证据都勿庸置疑地证明肖海亮有巨大的做案嫌疑。
指认结束记者们又包围在公安局门口，肖海亮在市局几名警察的挟持下从楼里走出来。赵飞等大批记者围住肖海亮，照相机和摄影机对准肖海亮猛拍。
肖海亮极不情愿地交出一串钥匙并让市局的郭队长执行对他逮捕的命令。
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