在正在召开的全国“两会”上,教科书的循环使用,成了许多代表、委员们热议的话题。其实,早在2006年,国家就已经开始在北京、上海、山东等地推行“课本循环使用”的试点工作。而且,天津也将从今年秋季学期开始,在所有农村区县的小学和初中,实行部分教科书的循环使用,到2009年,在全市范围实行部分免费教科书的循环使用。那么,教科书为什么要循环使用呢?
在天津市一家废旧图书回收点记者发现,许多教科书和过期的杂志一起,被散放在角落里。回收点的员工告诉记者,每到学期快结束时,他们都要到各个小区里去回收旧教材,您别看这些课本在当初购买时价格都不低,可在回收时,却只能按照废纸的价格来论斤称。
(采访)废旧图书回收点员工:每次都有一箱一箱子的旧书、课本,有的还很新。挺浪费的,你看这本书,买的时候好几十,买给我们也就一两块钱,多可惜。
记者在调查中发现,长期以来,咱天津市中小学生的教科书,基本都是一次性使用,绝大多数课本的使用寿命仅有半年。
(采访)学生:一般放在家里,卖废品,很没用。
(采访)学生:书堆的一箱一箱的,有些课本还可以给小弟弟、小妹妹看。绝大部分都当给家里腾地儿,当垃圾处理了。
教科书的使用率低,造成了很大的资源浪费。据相关部门统计,目前我国义务教育阶段在校学生共有2.2亿人,就拿一个学生一年两学期平均使用10册课本来计算,1年要用的课本就在20亿册以上。如果这些课本循环使用5年的话,就可以节约528万吨文化纸,而生产这些纸要耗费300万亩木材、5.28亿吨纯净水、633.5万吨煤和158.4万吨化工原料。
(采访)南开大学文学院传播学系主任刘运峰:循环教材使用是国际惯例,也符合科学发展观,另外也要培养家长、孩子节约意识。每年几十亿教材的印量需要大量木材,很浪费。
按照国务院2005年《免费教科书政府采购工作暂行办法》的规定,政府在一个学年当中,用于为贫困学生采购免费教科书的资金为28亿元,如果第一年购买的教材可以100%进行为期5年的循环使用的话,那么,每年仅需要投入的教材购买费为5.6亿元,结余下来的22.4亿元就可以为另外的3200万贫困小学生或者1600万贫困中学生来购买新教材了。
真是不算不知道,一算吓一跳。您看看,教材循环使用,既能节约社会资源,减轻家长经济负担,还能从小培养孩子的社会责任感,如此利国利民的好事儿,应该是一片“叫好”之声吧。然而,在随后的调查中记者发现,对于课本循环使用,“叫好”声是有,但质疑声却也不少,这究竟是为什么呢?
在采访中记者发现,几乎所有人都肯定“教材循环是利国利民的好政策”,但一涉及到具体实施,却表现出了各种各样的担忧。
(采访)家长:担心卫生问题,会不会有一些传染病,得消毒再利用!
(采访)家长:我那个孙子就喜欢在书上勾画,会不会影响孩子学习呀?
(采访)天津市南开区南营小学少先队大队辅导员孙红玲:课本使用过程中,比如说课本质量问题,有的时候书籍订装松散。质量不过关。孩子们保护程度也不一样,还会有一些笔记影响孩子正常使用。
其实,教材循环使用并不是我国的独创。在国外,关于教材的循环使用,许多国家很早就形成了一套行之有效的制度和做法。在美国,循环使用的教科书全部用铜版纸制作,非常结实,一般来说一本教材至少要8个学生使用,平均使用寿命为5年。在德国、日本、俄罗斯等国,也都实行了课本循环使用制度,有的教材循环使用的寿命更是长达8年。
尽管有各种各样的质疑声,但我们还是不得不承认,教科书循环使用将是一个大趋势。为了保证教科书循环使用能够得到切实的执行,国家出台了一系列保障性政策,比如说,为了保证教科书的质量,将在选材、纸张的厚度和印制方式上对目前的课本进行全面改进。天津市教委也提出,实行循环使用的教科书,全部由政府买单。教科书循环使用,除了学生学习相关外,受影响最大的,其实是那些靠出版发行教材为主的出版商,那么他们又将如何面对教材市场的这场风波呢?请继续关注天津电视台经济生活频道的《财经观察》。 |