| 长期以来，农民贷款难一直是困扰新农村建设的一大难题，不过，今后，这一难题将得到有效缓解。
记者戚智：经天津银监局批准，今天(6月21日)，天津市静海县兴农贷款有限责任公司正式挂牌成立，也是我市设立的第一家专营“三农”贷款业务的新型农村金融机构。
这家贷款公司是由天津农村合作银行筹建，注册资本1000万元，是天津农村合作银行的全资子公司。
在贷款公司的揭牌仪式上，公司执行董事刘海介绍，未来他们会把“安全性、流动性、盈利性”的原则放在首位，经营范围目前仅限于静海县，业务涉及各种贷款、票据贴现、资产转让等，但公司只发放贷款，不对社会公众吸收存款。
(采访)静海县兴农贷款有限责任公司执行董事刘海：我们针对的客户主要是中小企业、特别是个体工商户和农民提供金融服务。
据了解，静海县的这家贷款公司，是国内开设的第五家专营“三农”贷款业务的新型农村金融机构。市银监局相关负责人透露，近期，天津的首家针对农村市场的村镇银行也将在蓟县挂牌成立。
灵活放贷 破解农民资金难题
此前在农村地区，农户和企业需要贷款时，只能找农村信用合作社和刚刚成立的邮政储蓄银行，那么，此次专营三农贷款的“贷款公司”成立后，它会给农户申请贷款带来哪些便利呢？与农信社和邮储银行比起来，又哪些不同呢？
静海县大邱庄村的村民谢茂秦，经营着一家主要从事土方挖掘业务的公司，眼下，公司规模越做越大，谢茂秦一直筹划着再买一台挖掘机，可是动辄六、七十万的投资，让谢茂秦犯了难。
(采访)贷款申请人谢茂秦：自己掏一部分，另外就得贷，不过一直没贷，主要银行一个是手续繁琐，贷款利息高。
另外，银行的贷款额度偏低也是她面临的一大难题，她告诉我们，买一台挖掘机即便自己掏一半钱，那也要再贷款30多万，可是很多银行对于她们这样的农户只提供最高几万元的贷款，根本不够用。不过，这次静海的贷款公司一成立，谢茂秦的资金难题解决了。经过审核，她幸运的成为第一个成功申请贷款的用户，以7.2‰的月息，申请到了35万元的一年以内期贷款。
(采访)贷款申请人谢茂秦：这个贷款手续简便，而且利息低。
静海县兴农贷款公司的工作人员介绍说，针对农村地区贷款申请人的特点，他们最大的优势就是灵活，在贷款流程、手续、信用担保、还款方式等等方面都更加灵活、快捷。贷款额度方面，只设定了单户不超过100万元的贷款上限，而不设下线；贷款期限最长不超过5年；利率方面通常是按季结息，还款方式也通常是根据不同的贷款类型来灵活约定，而且担保方式也更为多样。
(采访)静海县兴农贷款有限责任公司执行董事刘海：抵押、质押、保证担保，甚至可以使用信用担保。
期待新型金融机构激活农村金融市场
其实，一直以来，农村市场有非常大的贷款需求，不过由于风险高、收益低，不少银行都不愿过多涉足农村金融市场，甚至选择退出这一市场。06年底，为了推动农村金融市场的发展，中国银监会发布了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，农村金融市场再次升温。
银监会首批选择在四川、内蒙古等6省、自治区进行村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等3类新型农村金融机构试点。今年又将试点扩大到了全国范围。目前，正式开业的新型农村金融机构已经达到40家，按照规划，2008年我国新型农村金融机构将突破100家。
(采访)天津银监局副局长赵峰：引入三种新的金融机构，也是希望增加农村地区金融机构，服务三农，适当引入竞争。
在新一轮农村金融改革中，新型农村金融机构被给予厚望，事实上也是监管层希望借此打破农村金融的僵局，改变近10年来金融机构在农村“只退难进”的局面。截至今年3月末，38家新型农村金融机构已累计发放农户贷款4.45亿元，发放农村中小企业贷款2.1亿元。可以说，政府在培育和发展新型农村金融机构方面的努力已初见成效，但问题也随之凸显。我国农村金融市场的特点是成本高、收益低、市场风险大，这也是2000年以后，国有商业银行纷纷撤并县域机构网点的原因。在这种市场环境下，经营规模小、经验不足的新型农村金融机构如何克服这个问题呢？
(电话采访)中央财经大学金融学院教授郭田勇：一方面是要通过引入多种股权在公司治理方面下功夫，另外应该鼓励机构金融产品创新，结合农村特点创新产品防范风险。
另外，郭田勇表示，由于前期投入高、认知度低、资金来源不充足等先天弱点，新型农村金融机构在短期内盈利并不现实。通常新设立的金融机构需在运行2到3年后，形成一定规模，才能消化前期投入，实现盈利。
记者戚智：按照中国银监会提供的数据，截至目前，已经有近40%的新型农村金融机构开始盈利。尽管作为农村金融领域的新成员，新型农村金融机构要实现可持续发展和长期盈利还需经历一番摸爬滚打，但在各项利好政策的支持下，随着农村金融环境的持续改善，新型农村金融机构的发展会更为迅速和稳健，而农村金融改革也能进一步取得成效。
|
