董正伟告诉我们,其实他对微软垄断行为的关注已经有很长时间了,而促使他递交诉讼的,正是8月1号开始实施的《反垄断法》。
说到反垄断法,可是“千呼万唤始出来”,从1994年开始起草,到去年8月30日全国人大常委会讨论通过,再到现在正式实施,《反垄断法》一共经历了14个春秋,不过,漫长的出台过程也在很大程度上表明了这部法律的重要性。
有人把《反垄断法》称为“经济宪法”,可见其对经济发展的重要性。当然,一部法律的出台往往有着比较深刻的社会经济背景。改革开放30年来,我国经济快速发展,经济格局也在悄然发生变化,在不少领域出现了一批足以左右行业发展的大公司、大企业,而反垄断法的出台能在很大程度上,维护市场的公平竞争。
不过,专家认为,从国际经验来看,《反垄断法》的执行成本相当昂贵,不仅诉讼费用惊人,而且审查时间往往很长。像日本、美国和欧盟,也都是通过一个个案例,来不断丰富完善《反垄断法》的相关解释和执行机制,而这一点,我国还有很长的路要走。我国目前的《反垄断法》,在很多方面还需要细化。
《反垄断法》的效力发挥是一个渐进的过程。从另一个角度看,细则没有出台也可以让更多的企业由一个转型的时间,给细则的制定也有了一个完善的时间。
从国际经验看,反垄断法往往需要配套十几个甚至几十个细则,否则可能只是一个概念。随着中国市场经济的逐步完善,《反垄断法》肯定还会经历修修补补,可能要经过很长时间,才能真正形成一部与市场发展趋势相匹配的严密的法律。不过不管怎么说,作为我国市场经济走向成熟的重要标志。《反垄断法》的实施对于中国未来市场经济的发展可以说是意义非凡。
新闻链接:国外反垄断法的司法实践
现在,从全球来看,反垄断正在逐渐成为世界各国经济政策的重要方面。目前,大约有80多个国家已经颁布并实施反垄断法。下面我们就来了解一下,反垄断法在其他国家的实施情况。
美国反垄断法的百年历史
美国的反垄断法由三部法律组成,分别是1890年颁布的《谢尔曼法》以及1914年颁布的《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》。根据这一系列反垄断法,一旦企业被裁定有垄断嫌疑,将可能面临赔偿、罚款甚至强制解散等多种惩罚。在100多年的司法实践中,美国裁决了一系列影响深远的反垄断案例。比如对美国电报电话公司以及对微软的诉讼等。
欧盟反垄断执法严格
在反垄断方面,欧盟可谓严格执法。其中最著名的反垄断案例,就是和微软公司的较量。在对其进行了高达16亿7600万美元的处罚之后,现在欧盟对微软的反垄断调查还在继续,此外,英特尔公司、苹果公司等全球知名企业,也都曾遭到欧盟的反垄断调查或处罚。
韩国经历反垄断的转变
上世纪60年代韩国经济在起飞过程中,在各行业有意识地扶持重点企业,这些企业为韩国经济的快速发展做出了贡献,但也带来了高度垄断市场的弊端。随着韩国经济模式由政府主导型经济转变为市场经济,韩国政府开始推出一系列反垄断法规,限制垄断行为。在韩国,实施反垄断法的主要部门是韩国国家公平交易委员会,从1981年设立以来,这个委员会查处的不公平交易和垄断行为多达3万5000多起。
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