| 机票代理行业兴起于80年代末，当时的销售代理都要经过政府审批，航空公司也多为国有，3%+X的代理费模式实际上就是一种民航内部利润分割的方式。航空公司和代理商只需要通过票据直接结算就可以了。但是，随着市场经济的发展和相关法制环境的完善，原来的这种代理模式显得不合时宜了。
(电话采访)中国民航大学民航经济管理研究所所长李晓津：在《反商业贿赂》法出台后，有规定，比如明码标价等等，X部分不符合，有“贿赂”之嫌，因此在形式上需要改进。
可见，这次代理费改革的关键并不是X数额的多少，而是机票代理手续费的一种市场化变革，政府指导价从此退出市场。另外，新政实施后对于整个代理行业的影响，李晓津教授认为，完全消灭代理机构是做不到的，因为从现阶段来说，乘客还是非常需要代理机构提供的服务，他们就像“超市”，因为产品齐全、服务多样化，竞争能力要比类似“专卖店”的航空公司机票销售点受欢迎。
(电话采访)中国民航大学民航经济管理研究所所长李晓津：小规模的航空公司不一定遭淘汰，关键是有自己的特色。比如国外有一些代理，就在街头巷尾，规模很小，但是由于服务周到，很受欢迎。
(现场)记者 徐伟：其实，在欧美一些国家，代理企业为航空公司销售机票并没有代理费，企业追求的是预定机票外的增值服务，比如为旅客提供订房、租车、签证等。在我国，也不乏这样的例子，比如携程就在2006年宣布进军商旅市场，目前它的机票业务收入的增长速度连年下降，但商旅业务则迅速上升，2007年比2006年增长70%以上。因此，对于即将到来的代理费新政，我们不妨目光长远地来看，毕竟代理费的高低是由代理人的价值所决定的，对于航空公司来说，代理人的最大价值不是销售机票的最大化，而是能够挖掘到更多有购买潜力的人群。 |
