工业和信息化部副部长奚国华日前表示,国家将出台共建共享的具体办法,制约运营商重复网络建设引起的资源浪费。此前8月27号,审计署在2007年度审计工作报告中指出,中国移动、中国电信、中国联通、中国网络和中国铁通五大运营商重复投资,导致资源闲置浪费,比如通信光缆利用率仅三分之一左右。