最近，经常去水上公园晨练的市民，可能已经注意到，在水上公园的园中园碧波庄和南湖边的部分绿地，开始兴建两个高尔夫练习场。对此，很多市民提出了质疑，特别是经常晨练的市民意见挺大。记者随即联系了水上公园管理部门，公园表示暂时不接受采访。10月28日上午，记者以游客的身份对水上公园高尔夫练习场施工现场进行了暗访。

　　被出租兴建高尔夫球练习场的碧波庄占地面积1.5万多平方米，原本是水上公园最有特色的园子之一。10月28日上午，《今日经济报道》记者走进水上公园，站在碧波庄附近的一座小桥上远眺，可以清楚地看到，碧波庄里用几十米高的绿色挂网围得严严实实，好多又粗又长的钢管支撑着围网竖立其间，透过花墙可以看到里面正在紧张地盖楼施工。顺着临湖小路记者走进了碧波庄，虽然是以游客的身份，但当记者遇到这里的施工人员时，他们还是相当警觉。

　　(同期声)

　　工作人员：你是干什么的？
　　记者：我迷路了，这里是在建娱乐场所吗？是什么娱乐项目呢？
　　工作人员：不知道，反正是娱乐场所。

　　显然，工作人员在回避有关建设的问话。不过，在施工现场记者注意到，施工明显已经是进入后期装修阶段，包括高尔夫练习场的标准打位、球道、落球区都已经初具规模。一位路过的施工人员甚至向记者透露了这个高尔夫练习场的开业时间。

　　(同期声)

　　记者：什么时候开业？
　　工作人员：年底开业。

　　在与一些施工人员的攀谈中记者得知，水上公园兴建的两处高尔夫练习场，已经由民营企业和韩国客商承租兴建，其中碧波庄的高尔夫练习场项目已经修建了大半年了。水上公园这个被誉为天津城市名片的景点公园，出租场地建高尔夫球场，市民又是如何看待的呢？

　　(采访)

　　市民：不应该建吧，水上公园是景点，高尔夫球场只是少数人可以去的场所，对于普通游客来说肯定消费不起。
　　市民：水上公园这种公共产品是给大多数普通市民休闲娱乐的场所，可以兴建盈利项目，但应该有选择，不应该兴建这种豪华的只供少数人享用的项目，应该把这部分资金用于兴建大多数人可以享受的项目。

　　采访中，很多市民都对水上公园修建属于贵族化的高档消费的高尔夫练习场颇有微词，甚至质疑项目修建的合法性，对此我们也专门采访了律师。

　　(采访)

　　天津津联律师事务所冷潜律师：园林部门说国家有文件，在公园里进行经营活动的场所面积不能超过总面积的2%就可以，因为目前我们没有一部公园法，国务院也没有相关管理规定，在这种条件下，那么部门的管理条例是合法的，如果经过主管部门的批准是合法的。

　　采访中，冷潜律师也坦言，到目前为止，我国还没有一部专门的针对公园管理的法律法规，这是导致水上公园事件的深层次原因。一些研究公共产品的也学者指出，类似的事件在全国并不少见，这一案例在全国具有普遍意义。

　　(采访)

　　南开大学周恩来政府管理学院副教授程同顺：让这些事业单位自负盈亏，那他们自然要想办法通过经营利益性项目来解决企业效益问题，归根到底是体制改革有待深化，现在很多市民不满是因为公园是适合开展群众性活动的场所，而高尔夫球作为“贵族化运动”，似乎和公园身份不符，我觉得可以对于公园经营何种项目可以采取公开征集或者找专家学者来论证的方式。

　　编后：对于姓“公”的事业单位水上公园，出租场地建起高尔夫球场，现在各方观点也不尽相同，我们的记者就此联系了水上公园和它的上级主管部门天津市园林局，虽然他们最终没能接受我们的采访，但他们都表示将于近期召开新闻发布会相关问题进行解释，我们也会密切关注事态的发展，并在第一时间及时报道。