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第二十一集
罗成深入煤窑，察看了隐情，从矿工口中了解到矿工的生命已被明码标价：死人二万，重伤五千，轻伤一千。
随行的记者叶眉将黑三角开发区的隐患在媒体曝光,让龙福海大为恼火,他认为这是罗成小题大做,对匿名信事件不满寻茬找事。
罗成了解到井下的瓦斯测量仪只是为了应付上级检查，聋子的耳朵，火冒三丈，他决定铲除矿井事故隐患，彻底排除矿井下的一切危险。
罗成把市长办公会又一次摆在了黑三角开发区的大门前。
第二十二集
贾尚文等几位副市长火速赶到了黑三角煤矿。
罗成召开了现场办公会之后，身穿矿工帽脚踏胶雨鞋，亲率几位副市长和开发区各位领导实地察煤窑隐患。
众人望着煤井下随处可见的隐情个个目瞪口呆。
罗成提议，对开发区八百多大小煤窑，除二百多个全面停产整顿，其余全部关闭。
黑三解大部分煤矿即将被关闭的消息一经传出，黑三角上上下下议论纷纷。
处理完黑三角安全隐患，罗成多日疾劳一下子病倒了。
马立凤告诉龙福海，罗成的肺部可能是有恶性肿瘤。
龙福海听罢，决定调罗成的X光片，请人核实，他想，只要罗成一倒，自己的麻烦就会大为减少。
第二十三集
就在罗成躺在病床上的时候，黑三角开发区区长魏二猛等人将状告罗成的所谓矿工答名告状信散发到了省上和天州市区。
龙福海明确表示，黑三角经济开发区是天州的经济增长点，只能上不能停。
马立凤带龙福海找到著名胸外科专家对罗成的肺部X光片进行会诊，结果让两人大失所望，肺部阴影不是恶性肿瘤。
叶眉遭黑枪案子终于告破，马立凤的兄弟马大海被抓。被关进了看守所。
罗成挂着吊瓶，却依然牵挂着黑三角几万名矿工的安危，叶眉和田玉英陪护在他的身旁。
叶眉告诉公安局长关云山，她已经拿到确凿证据证明罗成的匿名信是龙少伟所为。
关云山大惊失色。
第二十四集
罗成没有想到，龙福海趁罗成患病之时，召开常委会，把停产的煤窑全部恢复开工。
罗成拔掉吊瓶，给龙福海打电话，请求召开紧急常委会重新讨论关于是否停关黑三角部分煤窑的决定。
龙福海打着哈哈，劝慰罗成安心美病，等病好了再说。
罗成再也躺不住了，他恳求医生同意他立刻出院。
马立凤来到看守所，望着自己的兄弟马大海，泪染衣衫。
为了保全自己，她绝计舍掉马大海这个亲兄弟。
第二十五集
马立凤极富心计地告诉关心山，政法委书记孙大治要调往省城，所缺位子她已提议让关云山接替，打黑枪一案与己无关。
关云山当然明白，这位龙福海的红人话里面蕴含的意思，关云山陷入了沉思。
罗成出院之后，赶回市委出席常委会。
市委常委会议室气氛紧张。
罗成与龙福海黑三角是关是闭激烈对质的争论。
相执之下，举手表决。
贾尚文、许怀琴终于勇敢地挣脱龙福海的威仪，站在了支持罗成一边。
但表决结果依旧是四比五。
罗成的提议再一次被否决，罗成义愤地质问龙福海，这是政治腐败。
就在这时，传来黑三角天州煤矿发生特大渗水事故，二百多名矿工被困井下，生死未卜。
第二十六集
面对灾难的发生，龙福海瘫坐在椅子上，无言以对。
罗成果敢地组织抢险。
一场抢救井下矿工生命的战斗打响了。
罗成亲率营救小分队深入井下救火，叶眉也勇敢地加入了。
经过一番激烈的大营救，二百多名矿工得救，可罗成和叶眉都被塌方的煤层困在了井底下。
面对死神的降临，叶眉向罗成表白了深埋在心中的爱情。
叶眉牺牲了。
罗成站在叶眉的墓前，久久呆立，仿佛一座雕像。
省委做出决定，由罗成主持天州市委工作；
龙福海被免去市委书记职务，进入省常校学习；
叶眉被追认为革命烈士；
魏国投案自首后，被叛处无期徒刑，在狱中痛心疾首；
马立凤在被免去常委职务，停职检查之后，四处告状......
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