想要企业快速发展除了加强技术力量外，还得要有规划，城市建设更是如此。不少看过新的《天津市城市总体规划》的人都有这样的感受，那就是天津的发展不再仅仅拘泥于自身辖区内的范围，而是以更加开放的姿态，站在区域经济的角度开始注重城市在京津冀、环渤海乃至整个东北亚地区中的地位和影响力。规划中最明显的体现，就是关于整个城市功能定位的调整和提升。下面让我们来了解一下这种改变的背后究竟有着哪些含义。

　　在这份新的城市总体规划中，有关城市功能定位的调整主要体现在三个方面：一是将原来的“我国北方重要的经济中心”调整提升为“北方的经济中心”；二是将原来的“现代化港口城市”调整提升为“国际港口城市”；同时增加了建设“生态城市”的发展目标。

　　(采访)天津市规划局副局长尹海林：这种变化主要是分析了天津在全国的地位，曾经深圳、浦东的发展和带动作用，新世纪南北均衡发展，提出天津带动区域发展的目标。

　　据介绍，正是带着这种“跳出天津看天津”的规划视角，把天津放在区域发展的角度来考虑，调整后的城市功能定位虽然与原有规划仅有几字之差，但其中富含的意义却有着很大的变化。

　　(采访)天津市规划局副局长尹海林：现代化港口城市只是说在水平上是现代化的，而在整个港口城市发展定位和目标上并不明确；这次提出国际化港口城市，我们感到的是从整个区域的角度，天津港口城市将来对外开放程度和对外联系都将提升。

　　采访中，尹海林副局长同时提到，从“我国北方重要的经济中心”到“北方的经济中心”，也预示着天津在整个区域经济中的地位更凸显。

　　(采访)天津市规划局副局长尹海林：首先去掉“我国”，说明北方经济中心不仅局限于我国的北方经济中心，他的范围更大了，参与到整个东北亚的经济布局当中；说到“重要”是说有很多经济中心，有比较才有重要，去掉后说明城市定位更明确了，担负责任更重了。

　　据介绍，在规划中，这种区域视野除了在天津城市功能定位的调整和提升上有所体现之外，还特别分析和强调了天津与周边省市的关系。作为一座港口城市，天津腹地很多，包括东北、华北、西北在内的“三北”地区都是天津服务的范围，但眼下天津与这些地区的交通并不是很紧密，因此规划中也提及将建设直通西部、背部腹地的铁路运输通道，使得天津辐射“三北”的作用得以真正发挥。

　　编后：不难看出，规划编制过程中，这种区域视野在给天津带来难得的历史机遇的同时，也给天津未来的发展提出了更高的要求。当然作为在区域经济发展中占据着重要地位的滨海新区，自然成为了这份规划中的发展重点。那么，未来的滨海新区将有怎样的发展呢？8月19日请您继续关注我们的规划解读。

　　《今日经济报道》2006年8月18日要闻：