本期导视：超载为何难治理

　　超载运输，屡禁不止；司机坦言，无奈超载；专家剖析，超载问题。敬请收看本期新闻视线。

　　本期嘉宾：南开大学交通经济研究所的教授 刘秉镰
　　 　　　　　天津交通局公路运输管理处的处长 曹世成

　　播出时间：6月15日22：30

　　演播室

　　主持人：观众朋友，您好，欢迎收看新闻视线。在前不久，辽宁省盘锦市境内的一座辽河大桥突然发生了断裂，有三辆汽车坠入了河中，其中只有两人生还，数人失踪。根据勘查的初步结果判定，大桥断裂的原因是由于超载而引起的。而近年来可以说，汽车超载现象是屡禁不止，由此引发的交通事故，以及道路，桥梁损坏的现象也是层出不穷。虽然说有关部门采取了各样的措施，但往往不能标本兼治。在去年年末，天津市与河北，山西等五省市联合治理超载，取得了一定的效果。但是近日，我市的超载超限现象又是有所反弹。

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　　张雪松(天津市公路局武清路政支队副队长)：现在就目前，崔黄口这个超限(监测)站，日平均拦检(超限)车辆在100辆左右。五省市联动以来，超限车辆大幅度下降，在(去年)12月份左右，我们日拦检车辆只有一二十辆车。目前超限车辆属于上升趋势。

　　演播室

　　主持人：今天我们演播室就请到了南开大学交通经济研究所的刘秉镰教授。好，非常欢迎您来到我们演播室。我们知道现在执法部门一般都是采取上路查处，还有加大对这种改装车的处罚力度这两种措施来整治。那您觉得，这两种措施到底能够从多大程度上，遏制这种超限超载的现象？

　　刘教授：那么前一段，五省市联手治理取得了一定的成效。我想以后在交通部的有关法规的引导下，如果在全国形成了统一的、这样一个相同力度的和法规的治理，可能对这个现象会有比较明显的遏制。有些人认为处罚太狠，太过于残酷，就地卸货或者怎么怎么样。但是如果不治的话，不下狠药可能又，一下子压不下来，这是个很矛盾的问题，我想这一个要全国联手治。另外就是要全国各省市同一步伐和统一标准来整治。另外就是，大量的改装车(的问题)，让超载的人知道，没有办法躲，从天津躲了北京堵，北京躲了河北也堵。那么全国都在整治这个问题，他就没有办法上路，这是一个问题。当然这是被动的，再一个我们要疏导，要让司机得到一个正常的利润。另外就是大量的改装车(的问题)，我们一个能够拉40吨的车，可能会拉到80吨120吨的货，在路上跑。那么他(车主)就要采取这种改装的问题，所以可能从源头来治对车辆的改装问题。要治理的话，可能也会促进(对)这个现象的一种遏制。

　　主持人：好，关于这些问题，我们也连线到了天津交通局公路运输管理处的曹世成处长，让我们来一起听听他的说法。曹处长：你好。

　　曹处长：你好。

　　主持人：我们了解到除了公路部门、交管部门在路上加大查处力度之外，我们的交通局的运输处也对汽车运输市场加强了监管。希望可以从源头上堵住汽车超载超限的这样一种现象。虽然我们在不断地加大这种查处力度，那为什么超载这样的现象依然是屡禁不止？

　　曹处长：单纯从我们这一个部门来讲，治理双超这个工作吧，在管理权限上、在治理的手段上，应该说还是比较单一的。但是就是说双超的造成，它是一个深层次的问题。比如讲运价的问题，市场经济互相竞争的问题，经营业户的利益问题，以及包括经营业主的素质问题。目前天津市的双超的车辆还不单纯就咱天津市，因为整个市场经济在运行过程当中，全国各地，有从天津(始发)由途经天津的，有从天津发货的，到货到天津的，流动性比较大。这个问题也是非常尖锐的。

　　主持人：好，非常感谢曹处长接受我们的采访。刘教授，刚才我们也听到了，天津市即将采取一系列的措施，来整治超载这一现象。那您觉得这一系列的措施，究竟能不能从根本上解决问题？

　　刘教授：我认为如果天津市自己来出面加大这种处罚的力度，可能在一段时间内，对天津市是不利的。比如说有些人会抱怨天津市的投资环境不好，到你们这乱收费，会有这样的现象。我觉得解决这个问题，应该用市场的和法治的办法来解决。本身出现超载的现象，主要是因为经济原因。司机得不到正常的利润，恶性竞争，运输市场管理不规范，又没有足够的法律、法规和必要的监督手段，所以就导致这种现象不断的放任、泛滥，越来越严重。

　　主持人：我们的记者也采访了一些汽车驾驶员，我们一起来听听他们是怎么说的。

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　　记者：你现在装了多少吨？

　　汽车驾驶员：我不清楚。我觉得有四十多吨吧，连车，四十吨(出头)吧。我们也愿意少装，说实在的，要是不罚款(收费)，我们装半车箱都行。

　　演播室

　　主持人：好，刚才司机也说了，现在在运输行业当中，不超载的话根本赚不上钱。您是怎么样看待这样一种说法？

　　刘教授：我认为司机的抱怨是有一定道理的，我们很冤枉。因为挨罚的就是他们，他们可能跑这一趟活，个人会有很大的损失，但因为他们就是执行超载的主体，也没有办法。现在我们要治理，我想要有几个基本的条件，才能在全国根本上得到遏制。一个是抓源头和抓现象，同时做第二个就是更多的用市场和法律的手段来解决问题。比如说我们现在出台了《公路运输法》等等，通过法律的手段，说你这样做是违法的，这样可能就会从根本上保证，从法律上保证这种现象的遏制。而不是用行政手段，说这个部门他愿意管就管管，星期天了不管，它就随便可以跑。另外就是长效的，而不是短期的。我们大干五十天，把它治一下，然后回去又不管了。所以我想全国性的、法制的和市场的手段。另外就是长效的(管理)，会对这个问题，有一个基本的、比较彻底的解决。

　　主持人：那我们了解到，现在全国《公路货运管理规定》是正在制定的过程中，您觉得如果这个规定出台之后，能不能让超载超限这样一种现象得到一定程度的遏制？

　　刘教授：如果能够在全国统一标准、统一的力度来执行，可能就会从根上解决这个问题。