本期导视：叫停商品房违规销售
违规售房，业主寝食难安。相关部门发布紧急通知。敬请关注新闻视线。
本期嘉宾：天津市房管局市场处处长林琳
播出时间：6月17日22：30
演播室
主持人：观众朋友，您好，欢迎收看《新闻视线》。近两年来由于天津市的城市基础建设和海河综合开发改造的进行，使得全市的房地产市场也是相应火爆了起来。去年的商品房成交量较以往有了大幅度的提高，而正是因为如此，一些个别的房地产开发企业巧立名目，出现了违规售房的苗头，由此产生的投诉、上访现象是时有发生，干扰了正常的商品房市场秩序。为此，天津市房地产管理局下发了《关于加强商品房预售管理的通知》，对变相无证销售商品房行为开始进行治理和整顿。
短片
（同期声）何女士今年三月份购买了位于南开区的商品房，但本应三月底就该签署的购房合同至尽没能签署。原来何女士购买的这套住房始终没有取得房屋许可证。开发商属于违规售房。
何女士：还没有给我一份正式的购房合同。可是到现在，这个小区的房价已经有所上涨了，我很担心，开发商也会使我的房价上涨，并且出现类似于二手转卖等等其它有害于我个人利益的行为。
（同期声）据了解，何女士这套商品房是经过内部认购而取得的，内部认购是房地产开发商不公开地销售商品房。由于内部认购的商品房价格相对较低，从而吸引了许多买房者，但一些内部认购的商品房是开发商为取得商品房预售许可证的情况下，其行为不受法律保护，购房者的合法权益也得不到保障。
演播室
主持人：正是由于商品房的价值量过大，建设过程复杂，涉及面广，所以才决定了它不同于一般的商品。对于广大工薪阶层来说，购买一套商品房，可以说是倾其所有，一旦买到违规销售的商品房，已经是后悔不及了。
好，今天来到我们演播室的是天津市房管局市场处的林琳处长。我们要就观众朋友们非常关心的商品房预售中存在的问题。以及房管局出台的《关于加强商品房预售管理的通知》中相关内容进行解答。林处长，您好，非常欢迎来到我们演播室。目前天津市房管局出台了《关于加强商品房预售管理的通知》，那我们知道，这个通知的目的就是为了杜绝商品房销售中的违规行为。那不知道这种违规现象在天津算是普遍现象吗？
林处长：大多数的房地产来企业和中介机构都是能够做到合法销售、合法经营的，那么有一些个别的开发企业和中介机构，出现了在他们开发的项目没有取得商品房销售许可证，就开始所谓的先期预定，内部认购这些违规现象。
主持人：那您能不能跟我们解释一下，这种内部认购还有先期预定与销售期房之间，究竟有什么不同的地方？
林处长：根据咱们《中华人民共和国房地产法》以及咱们天津市的商品房管理条例，都对商品房销售实行许可证制度做了明确的规定。如果没有取得商品房销售许可证，那开发企业采取的所谓先期预定、内部认购，这些个方式都是违规行为。
主持人：但是可能我们的观众有这样一个疑问，开发商建房要三证齐全，是很多人都知道的一个道理，为什么会出现这种无证建（售）房的现象？
林处长：开发企业进行商品房开发，要经过长时间的开发建设，以及相应的设计、配套，施工要有很多的环节来进行，开发企业在环节进行当中，有些企业是为了尽快地回笼资金，或者是尽快占有市场，在没有取得商品房销售许可证之前，采取了一些变相的、无证售房的行为。也就是我们说的内部认购、先期预定。
主持人：那像这种先期预定，还有内部认购，究竟会给我们这些买房者带来什么样的危害？
林处长：应该讲，开发企业实行这种违规的变相售房行为，扰乱了我们天津市房地产市场这么一个公平竞争的环境。对购房群众来讲，这种行为会给购房群众带来价格上的、设计变更上的以及逾期开发的一些风险。由此产生的很多纠纷，会侵害到购房群众的利益。
主持人：那这几年有关部门可以说已经是在大力宣传，买房子的时候消费者一定要看清楚有没有三证齐全。那为什么我们的消费者还要去买这种内部认购、先期预定的房子？究竟是他们不知道还是中间有些什么其它的原因？
林处长：我们在通过对先期预定、内部认购市场进行的调查，我们发现个别的开发企业和中介机构在进行这种违规售房的时候，为购房群众提出了所谓的返款、优惠以及设计的一些先期承诺的条件。在一定程度上蒙蔽了广大的购房群众，购房群众可能在这方面自我维护的意识又比较弱，所以就会发生这种变相的违规售房行为。
主持人：好，天津市房管局这次出台的《关于加强商品房预售管理的通知》，究竟有些什么样的具体内容，我们一起来看一下。
短片
（同期声）各房地产开发企业在开发项目取得《商品房销售许可证》之前，不得自行或委托房地产经纪机构，采取“放号”等方式订购商品房或签订“认购卡”、“确认卡”、“派筹卡”等任何形式的订购协议。
不得向消费者收取包括“定金”“订金”“预订金”“诚意金”“诚信金”等任何名目的预付款性质的费用。
将房地产开发企业或房地产经纪机构违规预售商品房行为以及对其进行的相应处罚，记入信用档案，予以公示。
演播室
主持人：好，继续回到我们的演播室。林处长刚才我们在短片中也看到了，房管局这次是准备下大力气对这些违规现象进行治理。那不知道通过这次治理是想达到一个什么样的效果？
林处长：我们通过这次治理，主要是为了营造一个公平竞争的房地产市场的环境，同时保障购房群众的合法权益。我们天津市房管局以及区县的房管局，将加强对商品房预售管理的力度，加强巡查的制度，努力为广大购房群众营造一个维护权益的市场。
主持人：这次房管局出台的这个通知，可以说是具有一定的规章性质，不知道这个通知的操作性有多大？
林处长：我们这次出台的《关于加强商品房预售管理的规定（通知）》，主要是依照《中华人民共和国房地产法》以及《天津市商品房管理条例》，重申了关于商品房销售必须要实行许可证制度这个原则。我们区县以及（天津）市的房地产主管部门，将加大对市场的监管，同时我们设立了投诉电话，维护购房群众的权益。
主持人：这一次处罚的力度有多大?能不能起到震慑作用?我们这个关于加强商品房预售管理条例，涉及到对违规企业的处罚，主要是依据天津市商品房管理条例第39条相应的管理规定对他们（开发商）的违规行为进行处罚。那么，我想通过这次治理会对我们营造一个公平竞争的市场环境起到一个积极的作用，也会为购房群众净化商品房销售的市场。我们通过这次治理，要把我们目前发现的，在市场上这些个所谓的“认购卡”、“诚意金”、“派筹卡”这种形式公示给广大的购房群众，让他们都认清了这都属于无证售房的行为。这样避免发生这种不必要的纠纷。
