本期导视：汽车召回谁受益

　　汽车质量百姓关心，召回制度十一出台，疑点困惑专家解答。敬请收看本期新闻视线。

　　本期嘉宾：南开大学法学院讲师 刘芳

　　播出时间：10月14日 22:20

　　主持人：无限新闻空间，视线随我延伸，观众朋友，您好，欢迎收看新闻视线。在今年的十月一号以后，全国各地的汽车厂商都在忙着做一件事，那就是收集整理用户的资料，并且登记在案，准备制定汽车召回的实施细则。那么这一切都源于一项规定的正式实施，那就是十月一号开始实施的我国《缺陷汽车产品召回管理规定》。那么这个规定实施有半个月了，效果究竟怎么样呢？

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　　（画外音）这天，周先生接到一个电话，电话是由长安汽车在天津的的分销点打来的，声称由于发现奥拓电喷轿车的燃油管安装在存在一定缺陷，长安铃木公司将对157480辆奥拓电喷轿车进行召回并进行免费维修，周先生的车也在这个范围内，希望对他的车进行召回。接到这个电话后，周先生很快将车开到了分销点，销售点人员对汽车进行了免费维修。

　　周先生：召回这个属于嘛呢，也不用我们客户掏钱，作为我这个车主，对召回这个挺赞同的。

　　天津都市汽车有限公司经理刘文健：目前（天津）已经召回了四百多辆，来一个维修一个，维修的费用由长安铃木负责，用户不用交任何费用。

　　（画外音）重庆长安的这次召回，是到目前为止我国规模最大的一次国产车召回行动。随后，东风雪铁龙公司也于9月15日宣布对旗下部分萨拉毕加索型轿车进行召回。

　　去年我国共生产了各种汽车430万辆，产量位居世界第4。而与此相对应的是，中国消费者协会的资料表明：去年全国消协共受理汽车投诉5651件，增长了44.2%。在今年上半年以前，各大汽车厂商对汽车召回都讳莫如深。而今年6月份以后，就在短短几个月内，汽车召回事件频频重演，是什么原因让企业开始主动进行汽车召回呢？南开大学法学院刘芳老师和我们一起探讨了相关话题。

　　主持人：我们都知道，以前关于汽车召回的问题对于所有的厂商来说都是非常敏感，大家往往对它避而不谈。可在这个短短几个月的时间内，它们态度发生那么大转化，您觉得是什么原因呢？

　　刘老师：这种转变首先来自于法律的规范性作用，《缺陷汽车产品管理规定》这部法律颁布，对汽车生产者的行为有约束作用。汽车产品市场的竞争越来越激烈，市场也趋于成熟，所以在这种大的环境下，汽车厂商也产生了召回它们产品的内在驱动力。那么另外一个原因呢，也在于我国开始重视对人的基本权利的保护，所以维护社会利益，成为公众、成为企业、成为国家的一个基本责任。

　　主持人：其实还是说整个市场越来越成熟了。那么在2004年6月份之后，据我们了解，就已经有很多厂商在投入这个汽车召回制度一些实施细则的准备工作。那您觉得这个制度出台，将会对这些汽车企业起到什么样影响？

　　刘老师：汽车召回制度对于企业来说，当然有利有弊。首先汽车召回制度是企业生存发展的一个需要，对它们来说，是一个必须要采取的行动。从另外一个方面来说，那么当然短期内，汽车产品召回对于我国的汽车企业来说呢，可能也有不利的方面，首先就是增加了它们的产品成本。我们国家以前汽车产业，在没有实行召回制度的时候，它们并没有特别注意信息系统。比方说产品缺陷信息系统的建立，建立这个网络需要企业投入大量财力和人力，所以从这个意义上来说，企业在短期内成本要提高。另外还有就是说，一旦出现产品缺陷，汽车生产商可能就要拿出很多的费用来进行赔偿，这个对于汽车厂商来说，短期内是不利的。但是从企业的长远发展来说，当然召回是企业生存的一个必经途径。

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　　（画外音）汽车召回制度的出台，对汽车生产企业产生了不小的震动，对消费者来说，他们除了关心价格外，对各汽车品牌的售后服务情况也相当关注。汽车召回制度出台无疑给汽车售后服务的完善又增添了一层保障。作为消费者，他们对这个制度抱有怎样的看法和期待呢？

　　市民：汽车召回必然是有缺陷，没有缺陷不可能召回，这对汽车产业的发展有很大好处。

　　市民：有这种好事，大伙更能放心买汽车，是一种特别好的、良性的一种循环。

　　主持人：那我们在前期采访中，也发现很多消费者对于咱们这个汽车召回制度还有许多疑问，比如说有的消费者就提出这个汽车召回要由什么样的机构，由什么样的人来鉴定，有一个什么样的程序来实施。

　　刘老师：这个是要由专门成立的专家委员会来调查和认定，那么这些专家委员会的意见应该是具有公证力的，同时从召回的程序上来说，目前法律还规定了有两种程序。一个是生产者自愿召回的程序，另外一个就是政府强制召回的程序。首先就是要有信息，这个缺陷信息哪里取得，这个缺陷汽车产品的信息首先来源于汽车生产商，那么他们自己能够发现这个问题，同时也来源于车主，他们在使用，自己车辆的过程当中，他们一旦发现汽车产品存在缺陷，他们可以向汽车生产商也可以向主观部门来反映这件事情，获得缺陷产品信息以后，就由政府主管部门或者是企业就是自愿召回的，由企业自动来调查、强制召回的，由政府组织机构来进行调查，调查以后由专家来认定这个缺陷程序，最后就向社会公众来公布预防措施、召回计划，以及公布这个一旦出现缺陷产品的时候，应该停止销售同类的汽车，应该停止进口同类的汽车，所以这个整个的过程都是持续的时间比较久，也是比较复杂，需要技术性安排。那么按照这个管理规定召回汽车的维修费用到底应该由谁来担负呢？按照我们国家现在的这个法律规定，由汽车生产商来负责召回缺陷汽车的免费维修，负担它这个维修费用和运输费用。

　　主持人：那么应该说缺陷汽车产品的召回管理规定，对于广大汽车用户来说是一个特别好的消息，大家听到以后都是非常欢欣鼓舞。那么您觉得这个规定的出台对于广大消费者来说，它意味着什么？有没有一些深层次影响？

　　刘老师：这个规定无疑是加大了保护消费者权利的力度，那么对于汽车这样一种特殊的产品来说，由于它是一个高价值的，而且对于消费者的人身和财产安全都具有非常大的相关性，所以作为汽车生产商来说，它必须保障这种产品的绝对安全。为什么国家要专门出台法律来针对汽车这种产品，而且是针对缺陷汽车产品来专门进行规范呢？就在于汽车产品这种特殊性。