本期导视：莫让蓝天穿灰衣
工地众多带来管理困难，苫盖不全引发扬尘污染，情况复杂如何管理，请看今日新闻视线！
本期嘉宾：天津市城市建设学院环境与市政建设工程系讲师 吴丽萍
城市管理综合执法监察大队大队长 孟宪国
播出时间：10月27日 22:20
主持人：秋冬季节正是气候干燥、风大灰多的时候，在前一段时间我们的记者走访了很多正在建设的工地，发现很多工地的防尘措施做得都不是很到位，这些给我们的生活带来了很大的不方便。
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（画外音）最近，家住和平区寿园里小区附近的许多居民都觉得非常苦恼，因为离小区不远的地方有两个工地正在施工，施工方把建筑沙石料和挖出的沙土胡乱堆放在路边，因为没有加上任何遮盖，来来往往的运输车辆随意在路边倾倒沙子，风一起就尘土飞扬。
市民：工地（施工）的时候，大风天整个黄土黄沙。
市民：挺厉害，对身体健康有影响。
市民：灰尘（多），屋里头也是土，我们这六楼都是土。谁知道楼下，楼下不更多吗？
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（画外音）不仅寿园里小区受到了工地扬尘的影响，记者在南京路、和平道等地的工地附近也看到了类似的情况。工地扬尘不仅会给居民生活带来不便，还会对天津哪些方面产生影响，天津市城市建设学院环境与市政建设工程系讲师吴丽萍给我们做了介绍。
天津市城市建设学院环境与市政建设工程系讲师吴丽萍：对于扬尘的污染，也可以说是颗粒物污染，对于很多大城市来说，颗粒物污染基本上是属于首要污染物了，对天津也是对城市的产业发展也会产生很大障碍作用。
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（画外音）目前天津市正处于城市建设的快速发展时期，房屋拆迁和市政建设工程数量众多，仅外环线以内旧有施工工地600多个，面积达到了400万平方米，80%左右的工地有不同程度的扬尘现象。
主持人：我们也知道天津正处在城市建设一个快速发展时期,我们知道现在有一个数据,就是说现在仅仅外环线以内的工地就有1900多个,那这么多施工工地,如果要对它的扬尘进行管理,是不是显得非常困难?
城市管理综合执法监察大队大队长孟宪国：难度是非常大。当前正值经济发展，城市建设的高潮期，在城市管理方面，确实存在着很大的困难。
主持人：那么采取了一些什么样的措施吗？
城市管理综合执法监察大队大队长孟宪国：第一个方面是对拆迁工地拆迁的现场加大监管力度，各区拆迁办要派出专人对拆迁工地进行盯防，同时各个拆迁的单位、企业要有专人进行这方面工作。第二是对在建工地加强管理，第三就是对运输洒漏，运输洒漏在几次治理过程当中，也是一个顽症。这次我们执法队伍要加大监管力度，结合这次行政许可法的实施进行监管，同时对不封闭的车辆该处罚的处罚，该停运的停运。
主持人：我们知道综合执法行动也是开展得特别多，像在5、6月份就曾经开展过一次综合执法行动，然后9月份马上又开展了一次，主要是想达到一个什么样的目的？
城市管理综合执法监察大队大队长孟宪国：达到三年创建我们国家的环保模范城，二级良好天气的比例，达到国家标准。
主持人：这一次行动主要是针对哪些状况来开展行动？
城市管理综合执法监察大队大队长孟宪国：主要是结合第一次战役治理情况，根据这些反复回弹现象进行专项治理。主要也是侧重两个方面，一个方面是在建工地和拆迁工地扬尘工地管理进行治理。第二个方面就是在运输散装流体物料方面、马路洒漏，还有运输过程中当中一些扬尘这些现象进行专项治理。
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（画外音）9月21日，天津市有关部门对工地扬尘进行专项治理，市内各工地扬尘的检查工作由建委负责，检查治理工地扬尘主要依据的是《天津市大气污染防治条例》，规定：一施工单位应当围档施工现场周边，铺装施工所用的主要临时道路。二密闭储存可能产生扬尘污染的建筑材料。三采取喷淋、遮盖或者密封等措施防止泥土带出现场。四对施工过程中堆放的沙土必须采取防尘措施。
在采访过程中我们观察到，有90%以上的工地对施工现场进行了围挡，90%以上的工地对周围道路采取了硬化措施。施工单位和工作人员并没有完全达到《条理》的要求，因为觉得他们那样会增加成本及工时。
主持人：那我们在前期采访的时候就碰到一些施工单位，有很多施工单位就跟我们说，如果它们来按照环保部门真的那么严格来要求自己的话，他们在工期上面就会有拖延，而且成本方面会过高。
城市管理综合执法监察大队大队长孟宪国：这是一种误区，无论从我们一些管理建设方面的同志还有一些企业，他们认为加快建设速度、降低建设方面成本就是一种政绩、一种绩效，实际上这种不注重环境，不注重群众这种客观环境要求，把这种加快建设速度、还有降低成本建立在损害环境的基础之上，实际上是一种损失，是一种长远损失。实际上他应该考虑到你把这种速度加快了，损害了环境，实际上是一种长期的经济上的危害。
主持人：一说到长期眼光，我们可能就会觉得不管我们进行多少次这种综合整治，综合整治它可能会收到一些目前的效益短期之内效益会非常好，但是最主要我们可能还是需要一个长期的预防措施，这才是最为重要。这方面我们有没有做一些工作？
城市管理综合执法监察大队大队长孟宪国：我们准备在这方面考虑建立机制，主要是三个方面机制。第一个方面机制，就是加大对工地和运输企业方面的监管，建立监督机制和制度。第二，建立一种约束制约和奖惩的机制，比如说我们城建集团拿出一部分资金，建立奖励基金，对一些好的企业给予一定奖励，对于一些危害环境、对环境秩序确实造成一种损害的要给予惩罚。城市建设部门就要对各个工地提出要求，对没有封闭、没有运输能力的这些不加盖车辆，各单位不能雇佣。同时建设部门要对所属的这些建设工地，要按照它的职责进行管理。环卫部门在行政许可过程当中，对不具备运输（条件）的、没有封闭设施的这些车辆，不发给准运证。公安交管部门，还有交通部门也是按照各自的法规，对那些没有封闭设施的车辆，不准运输这些散体物料。综合执法机关要对这些运输过程中洒漏的车辆加大执法的覆盖面，对这些不按规定路线和时间运输的车辆，依照法律规定实施处罚和管理。
