本期导视：流动人口子女学校不再流动
流动人口子女学校挂牌，办学状况喜忧参半，如何解决打工子弟的教育问题，敬请关注本期新闻视线！
本期嘉宾：天津教科院基教所老师 赵丽霞
播出时间：11月16日 22:20
演播室
主持人：无限新闻空间，视线随我延伸，欢迎您收看今天的新闻视线。最近，在和平区华安街小学的大门上又多了一个醒目的牌子——天津市和平区流动人口子女学校，这也就标志着这所学校成为我市第一所流动人口子女学校。
短片
(画外音)华安街小学的校舍已有百年的历史，在古香古色的教室里，来自全国各个地方的流动人口子女正在聚精会神地听课。这些孩子，从小跟随父母漂泊在外，生活很不稳定，能够和本地的孩子坐在同一间教室、接受平等正规的义务教育，对他们来说几乎是一个梦。在这里，他们的求学梦实现了。
学生：我喜欢上学。
记者：在这儿上学高不高兴？
学生：高兴。
(画外音)华安街小学地处繁华的闹市，辖区内的外来务工人员较多，为了更好地让他们的子女接受教育，华安街小学从2002年实现了招收流动人口子女不再收取教育补偿金，外来娃娃享受和本地孩子同等的待遇。至今，该校的流动人口子女比例占到了62%，所以挂牌成为我市第一所依托型流动人楼子女学校。
和平区华安街小学教导主任李莉：由于我们这两年多做了一些工作，南市街认可了我们学校，所以就依托在我们华安街小学进行流动人口子女的教育。现在我们面向社会，就是说凡是外地的流动人口的子女，可以说是随来我们随接收跟城市的孩子一样，享受同等的教育。
演播室
主持人：好，继续回到我们演播室。今天我们演播室就请到了天津教科院基教所的赵丽霞老师。赵老师，非常欢迎来到我们演播室。外来务工人员子女的上学问题可以说已经成为社会普遍关注的一个问题，而且大家都认为外来务工人员为我们城市做出了非常大的贡献，但他们子女却没有办法去享受正规的教育。您觉得为什么会出现这样一种情况？
赵老师：从表层原因来看，一是农民工经济收入比较低，就难以支付高昂的学校费用。二是农民工家庭子女大多数是学习基础比较差，而且家庭流动性比较强，这些学生学校管理起来比较难。
主持人：那深层原因呢？
赵老师：深层原因主要是义务教育的体制和户籍管理制度，而且在我国义务教育的体制和户籍管理制度是相挂钩的，当地政府是实施义务教育的主体，义务教育的经费是当地财政负担的，而且教育经费是根据户籍所在地的学生人数下拨的，他们这些子女没有当地的户口，因此就享受不到这部分教育经费的支出。
主持人：所以他们需要上学的话，还要去承担额外的很大一部分(费用)，比如说插班费这样一些费用。
赵老师：对。
主持人：所以说正是这样一些原因，我们城市就出现了这样一种学校，名字叫做“一元钱学校”，像我们以前也曾经做过相关的报道，您觉得这种“一元钱学校”它怎么样？
赵老师：一元钱学校，它一般来说办学条件比较简陋，而且有些学校还存在安全隐患，师资力量也比较薄弱，甚至有些老师，说老实话不具备任教资格，那么这样的条件下，很难达到教育教学的要求。
主持人：不过最近像天津对这些外来务工人员子女，为了能让他们享受正规的教育，也出台了很多政策，我们一起看一下。
短片
(画外音)让流动人口子女接受义务教育，为外来工解决后顾之忧是每个学校的责任，也是天津市一直努力在做的。目前，在津的外来人口子女有95%都进入了公办学校，天津的大部分学校里都有这些孩子的身影。就在前不久，天津市教委又出台了专门解决在津农民工子女接受义务教育的工作意见，意见规定，要让农民工子女接受平等的义务教育，不再收取其它形式的赞助费，并且开设教育绿色通道，简化手续。
演播室
主持人：好，继续回到我们演播室。应该说替这些孩子能够开辟一个教育绿色通道，的确是一件非常好的事情，能够让他们去享受正规的教育。
赵老师：流入地政府对外来工子女教育的管理力度加大了，尤其是借读费还有其它形式的赞助费的取消，那么就大大降低了农民工子女进入公办学校、享受正规学校教育的那个门槛降低了。
主持人：而且减轻他们父母的经济负担。
赵老师：对，同时也减轻了经济负担，本地学生和外来农民工子女可以一样享受学校的一切教育资源。
主持人：但是我们的记者在前期采访的时候也发现，一些外来务工人员，他们的子女到这些学校去上学之后，出现了一些问题，我们一起看一个短片。
短片
(画外音)然而，根据我们记者的调查，公办学校在向打工子弟敞开大门的同时，也遭遇到了一些困难。华安街小学教导主任告诉我们，学校一方面要改善硬件设施，一方面又要考虑到外来打工人员的经济承受能力。
和平区华安街小学教导主任李莉：学校最近几年办学也是比较困难的，资金也是短缺。
(画外音)除此之外，最大的困难就是如何让本地的孩子和外来娃娃融合在一起。
和平区华安街小学教师李桂英：一开始相处的时候，就是城市孩子对农村孩子好像有点儿轻视，农村孩子来讲就是说比城市(孩子)好像是有点儿自卑感觉。
和平区华安街小学教师杨志华：我刚一开始接这个班，家长来了就反映说，老师，我们要是知道这么多外地学生，我们就转学了。
演播室
主持人：好，继续回到我们演播室。赵老师，应该说像这种外来务工人员子女，他们不能很好地融进学校的这个大环境，应该还是非常普遍的这种现象。
赵老师：对。除了片中提到的资金短缺、教育教学问题之外，比较突出的就是融合问题。在这里这个融合问题不仅包括本地学生与外地农民工子女的如何融洽相处的问题，还包括外来工子女在整个教学过程中的融合问题。因此，学校在解决融合问题的时候，应该从平等对待学生这个角度去出发，首先给他们创设一个融合的良好氛围，学校做的时候，可以采取一些措施，比如说，学校教育资源要平等，二是文化平等吧。因为毕竟农民工来到城市有他自身的一些特点，还有学生学习基础比较差，这点需要学校进行因材施教。另外说老实话，融合问题还是个社会问题，因为从学校这个角度考虑的话，可以做这些，另外就需要全社会共同参与，努力营造一个尊重农民工和平等对待农民工及其子女一个大的社会氛围。
主持人：有人提出了这样一个观点，他们就觉得应该把这些外来务工人员子女跟城市里面的小孩分开来读书，就是分学校来进行教育，这种作法好吗？
赵老师：其实设立专门的农民工子弟学校的可行性，不仅要考虑到当地、流入地、教育资源的状况，同时也要考虑到农民工子女的流动性。流动人口他这个流动性比较大，不稳定，适当建立一定数量的学校或者是一些教学点，可以解决他们求学的需要。但是目前来说，单独设立的农民工子女学校，一般来说条件相对来说，比公办学校要差。
主持人：有没有一些其它更合理的方法，能够解决这样一些矛盾呢？
赵老师：根据需要，比如说，在农民工子女人口聚集比较多的地方，可以适当建立一些这样的学校或者教学点的话，可以帮助他们就近入学。尤其低收入家庭就近入学，对于收入稍微好一点儿的可以进入一些公办学校享受教育。
短片
(画外音)在采访结束的时候，我们得知华安街小学已经划入规划、即将拆迁了。这些外来娃娃今后的学习生活会发生什么样的变化，我们将继续关注。
