本期导视：清雪时刻准备着
强冷空气频繁南下，清雪预案全新出台。敬请关注本期新闻视线！
本期嘉宾：天津市容委环卫处处长 李向群
南开大学政府管理学院教授 王骚
播出时间：11月22日 22:20
演播室
主持人：无限新闻空间，视线随我延伸，欢迎收看今天的《新闻视线》。根据气象预报，一股强冷空气已经开始莅临津门，好像老天爷再一次告诉我们，冬天真的来了。为了缓解未来有可能出现的降雪给城市带来的影响，天津市的相关部门已经提前出台了清雪预案。
短片
(画外音)进入冬季以来，天津市迎来了又一个暖冬，直到11月中旬，最高气温保持在15摄氏度左右。比历史同期的平均温度上升了4到5度。给人一种深秋的感觉。尽管如此，但西北地区越来越活跃的冷空气，也将严寒慢慢渗透到了华北地区，据气象部门介绍，在未来的几天内，天津有可能迎来本市今年的第一场降雪。
天津市气象台值班预报员刘锡兰：预计(冷空气)从11月23日夜间开始影响我市，这次冷空气势力比较强。从23日夜间开始，陆地上可能会有东北风5-6级，风主要集中在23日夜间和24日白天，因为风区在南压的过程当中，这个期间因为是东北风天空状况以阴为主，可能会出现零零星星的。
短片
(画外音)尽管在过去的几年中，天津市没有迎来大的降雪，仅有的几次降雪，由于降雪量较小，再加上清理及时，并没有给车辆和行人造成严重的影响。但为了保障今年将雪后城市交通的顺畅，相关部门也像往年一样，制定了2004年清融雪预案。
天津市容委环卫处处长李向群：我们要求小雪24小时要全部清完，中雪是48个小时全部清完，大雪将近要用3天的时间，72个小时要全部清完。但是我们对融雪我们一般采取紧急预案，要求一旦降雪，必须要对桥梁、涵洞以及主干道路进行融雪作业、降水天气。
短片
(画外音)与往年不同的是，今年，天津市快速路东南半环已经基本成型，像卫国道立交桥、解放南路立交桥等相继投入使用，再加上今年本市在建的东南半环的部分立交桥、海河开发改造工程中的慈航桥、大沽桥以及地铁一号线等市政设施明显增多，这也就给今年的融雪工作带来了一定的压力。为了妥善管理，此次清雪指挥部的成员中，增加了天津市建委，以协调各施工单位的清雪工作。
天津市容委环卫处处长李向群：需要他们，他们的主要任务是协调建设单位，对于正在竣(施)工的道路、桥梁、涵洞，正在施工期间、没有交接的，由他们来负责协调建筑单位负责清融雪作业。对于已经竣工的，需要建委协调，让建设单位与当地政府办理清融雪的交接手续。
短片
(画外音)降雪后地面的湿滑，再加上桥梁、涵洞的坡度，使得降雪后容易出现车辆打滑、追尾等事故，因此快速路东南半环所处的河东区、河西区成为了今年清融雪工作的重点。
天津市河东环卫科科长王津：我们区里积极准备。一.新进了一些融盐的车辆。另外对融盐这块就是融雪用盐这块。我们也备足了一场雪的用盐。另外对融盐的设施、设备融盐池这块，我们也在扩建，
短片
(画外音)应该说，清雪不仅仅是环卫部门的事，还需要广大市民的配合。在今年的清雪预案中也对市民的清雪工作提出了一些要求，例如，不要在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，不要向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水；不要向路面、桥梁、涵洞铺撒垃圾、渣土、炉灰等杂物等等。
天津市容委环卫处处长李向群：专业部门是融雪作业，发动社会单位是清雪作业，所以这个时间，需要全社会的发动部队、机关、学校、商家门脸都要出来，参与社会清雪工作。到降雪期间，执法大队要上路执法，对不履行责任的责任范围内应该进行清雪作业的，你不清雪的，要受到处罚。
演播室
主持人：好，继续回到演播室。今天我们演播室请到的嘉宾是南开大学政府管理学院的王骚教授，王教授，非常欢迎来到我们演播室。看了今年的清雪预案我们发现，今年的清雪预案当中有个非常大的变化，那就是在清雪指挥部的成员当中多增加了天津市建委，这是不是一个非常大的变化？
王教授：对，我认为是一个非常大的变化。首先从预案来说，体现出了天津市政府对于应急事件、关系到公共安全事件提前准备预防这个意识加强了。今年建委加入清雪指挥部，说明考虑问题更加全面了。
主持人：可能我们大家都会很容易联想到去年在北京下了一场大雪，基本上北京整个城市就陷入一种瘫痪。还有今年7月份那场大雨，也都是让我们吸取到很多经验、教训。对于天津今年启动清雪预案，是不是也能够提供一定的经验？
王教授：从北京的事件来看，主要是我们可以看到所有政府的应急管理事件可以体现出一种规律性，一个是突发性。像大雨、大雪，尽管提前有预报，但是毕竟是一种提前的预报(猜测)，究竟下来之后是一种什么情况，这个是不能预测的。没有人知道这个雨下多大，下完之后整个面貌是什么样的，所以它有突发性。另一个无规律性，不能说这一场灾害过去之后，下一场同这个还一样，这是不行的，无规律性或者一场大一场小这个没有规律。那么在这种状况下，需要我们做什么，就是提前预防。
主持人：做好准备防治的预案，这是非常重要的，而且要全方位进行考虑。
王教授：对，天津市现在雪没下来，我们现在清雪预案做出来了，我认为做的就是很好。
主持人：那看了今年这个清雪预案，发现今年的这个清雪预案最主要的还是针对怎么样去清雪。
王教授：对，也就是说我考虑这个清雪预案当中，如果要是说我们进一步再考虑、再分析它的话，我认为还是有一些不足，因为把这个事情单纯看成是一个就清雪，说清雪就是为了把雪清走实际上这个清雪问题，往小说是环境卫生问题，往大说这有可能如果雪大的话，能引发出来其他的事件的话，有可能形成一个公共安全问题，甚至说有可能也酿成应急状态。
主持人：应该是一个城市的大问题，不仅仅就是把雪清走就行。
王教授：对，现在这个预案当中，体现出来的就这一点，我认为应该再加强一点，就是说，把它更提高到除了清雪之外、环境卫生之外，要把它看成是一个涉及到公共安全，甚至应急管理这么一种状况。雪如果大的话，所有的道路都封闭、桥梁堵塞，那么工作、交通都会受到影响，所以应该可以说要立体、综合考虑问题，而不单单是清雪。清雪过程当中，如果引发了其他任何问题，都有对口部门来解决这个问题。
主持人：如果发生了一场大雪的话，可能需要的就不仅仅是清雪，都会牵涉到各个部门。
王教授：对不单单是单纯的清雪问题，重点应该考虑像清雪过程当中，涉及到的交通部门，他肯定(会涉及)。另外就是卫生部门，像医院这个也该考虑到，因为在这个过程当中，(可能)出现了伤亡事故，综合性再强一点，应该就会更好，我认为会更好。
