本期导视：2005问答录 社会保障篇

　　社会保障关乎民生，劳动就业。敬请关注本期新闻视线——2005问答录 社会保障篇！

　　本期嘉宾：天津市劳动和社会保障局医疗保险处处长 金吕平

　　　　　　　 劳动和社会保障局就业处处长杨福玉

　　播出时间：2月25日 22:20

　　演播室

　　主持人：你好，欢迎收看《新闻视线》。就业和社会保障问题是和每个人一生的切身利益息息相关的，同时它对社会的稳定和发展都起着非常重要的影响。2004年天津新增的就业岗位已经超过了下岗职工人数，而且参加社会保险和医疗保险的企业和个人也是在大幅的增加，应该说确实取得了很大的成绩。那在2005年，天津在就业和社会保障方面又有那些新的举措呢？今天我们的系列访谈节目2005问答录就将对这方面的问题进行关注，下面就让我们走进天津市劳动和社会保障局采访一下相关的负责人。

　　短片

　　(画外音)作为一个特大型城市，天津每年都会出现大量的新增社会就业人口和退休养老人员，同时，一些人由于种种原因下岗需要再就业，而需要提供各种社会医疗保障的人也不在少数。不久前，就群众对劳动和社会保障关注的问题，我们进行了采访。根据我们对街头采访的调查、来电询问及网络反馈的统计，医疗保障的关注率最高，为54%，关注下岗、再就业为23%，社保问题为11%，其它还有如农民工、职业培训等问题。

　　市民：失业人员的医疗保险，在就给报大病这一块，对失业人员门诊急诊报销。

　　市民：能不能在政策上考虑考虑上这个失业金，还有劳动保险怎么给上法？

　　市民：劳动部门给自由职业者开辟了保险可以上保险，但没有涉及到门诊急诊，这个是不是能够考虑一下？

　　市民：看病报销时间长了一点，返回来给钱。

　　市民：这个覆盖面太小了，应该加大覆盖面，最好让全民都有这个保障。

　　演播室

　　主持人：首先接受我们采访的是天津市劳动和社会保障局医疗保险处的金吕平处长。社会保险中，医疗保险是大家普遍关注的，也有很多观众打来电话，咨询什么呢，就是现在个人的医疗保险是只开放大病保险，他们咨询，年会不会对个人开放急诊保险和门诊保险。

　　金处长：为了适应当前多种就业形势的变化，从2003年7月1号开始，我们实施了天津市城镇个人参加疾病保险的办法，为了这些灵活就业人员以较低的缴费较低的费用就可以享受到大病医疗保险的待遇。如果说让这些个人也按照用人单位一样去缴纳这样的话，我们考虑个人负担比较重，达到了以较小投入，化解大量风险的目的，2005年我们将继续实行这个政策。

　　主持人：金处长，才有些观众也问到了，他们单位在给职工上医疗保险的时候，没有按国家规定全额参保，这在给职工医疗报销的时候带来很大困难。

　　金处长：所谓没有全额参保，有的企业没有给所有本单位职工缴纳保费，漏缴的，另外一种没有全额参保的是没有据实缴纳，也就是没有按照本单位职工工资总额的百分率去缴费。对于承保职工来说，如果发现本单位有不按照国家规定全额参保的情况或者现象，可以向我们保安部门进行举报。

　　主持人：群众也希望了解，们今年会出台哪些医疗保险方面的新政策。

　　金处长：2005年医疗保险方面要出台十项政策，那么这里面与我们承保人员承保职工关系最密切的有这么几项。第一项就是要2005年实行新的药品名录，对其中一些乙类药品增加了自付比例，对于一些比较贵重的药品，我们除了增加自付比例以外，还限制使用范围。另外一条就是在扩大医疗保险覆盖范围上，我们准备把原来在社会上办理退休的人员，主要是在职介机构和街道办理退休的人员，还有民政代管的退休人员，还有军队无军级的退休人员，再一部分是破产企业退休人员，还有安置在本市的军队退休干部纳入医疗保险。

　　主持人：我想随着2005年更多社会保险新政策的出台，老百姓也会享受到更多实惠。感谢您接受我们采访，谢谢。

　　短片

　　(画外音)据了解，我市下岗失业率已经连续几年控制在4%以下。2004年，我市实现了就业岗位增加大于下岗职工增加。那么，市民们对2005年有关劳动就业方面有些什么希望呢？

　　市民：国家现在对40、0人员有什么新政策没有。

　　市民：我想在哪方面让孩子有一个既实习又实践，出来以后和社会上能配套。

　　市民：去人才市场投过简历，等到的回信比较少，反正是比较困难的现在。

　　演播室

　　主持人：关于就业问题，我们采访的是劳动和社会保障局就业处的杨福玉处长。杨处长，我们知道从2003年到去年，咱们政府累计创造社会性的公益岗位达到了37000多个，那么今年咱们市政府有没有相关的计划？

　　杨处长：在2003至2005再就业规划当中，我们就向社会承诺，只要40、50愿意到公益性岗位，我们就千方百计的安置他们。公益性岗位的工作，今年我们逐步计划就是要开发公益性岗位达到30000个。

　　主持人：有一个观众给我们打来电话，他是去年下岗的，就想自己起个灶开个花店，他想咨询一下能不能享受一些有关下岗再就业的优惠政策。

　　杨处长：如果是符合领取再就业优惠证条件的下岗人员、失业人员，通过各项再就业扶植政策。从事个体经营，我们是有优惠政策的，主要是四税和三费的减免，我们还可以提供免费的创业培训。如果创业培训成功，选择了项目以后，确实领取营业执照，我们还可以提供小额贷款的支持。

　　主持人：还有一位自称小闵的中专生也给我们打电话咨询，说她今年就要毕业了，今年大中专生毕业生的就业形势怎样？

　　杨处长：今年确定的二十件实事之一，就是开发创造就业岗位25万个，我们想把下岗失业人员的再就业优惠政策向大中专毕业生进行延伸，也就是毕业以后半年，没有找到工作进行就业登记的，我们要给他们提供免费的就业培训和职业介绍。

　　主持人：下面我们还想替农民工提个问题，在去年我市基本上从制度上，解决了农民工欠薪的问题，同时还给大家发放工资卡，关于农民工就业的问题，咱们今年有没有一些新的举措？

　　杨处长：在这方面我们下了很大功夫，做出了很大努力。首先是打破制度性障碍，就是对农民工进城务工的一切就业的歧视性条款全部废除，同时各类企业使用农民工要签订劳动合同，依法确定劳动关系，用劳动合同的形式明确，劳动者与企业的责任权利和义务。