本期导视：维权中的尴尬

　　消费者为何放弃索赔，相关部门分析消费维权法规，敬请关注本期新闻视线！

　　本期嘉宾：天津市消费者协会常务理事、天津市人大常委会法工委处长 刘刚

　　播出时间：3月15日

　　演播室

　　主持人：无限新闻空间，视线随我延伸，欢迎收看今天的《新闻视线》。消费维权这个词现在可以说已经成了我们这个社会关注的热点话题之一，那可能也有越来越多的消费者都会觉得，我自己的维权意识越来越强了，只要自身的合法权益一受到伤害，第一个想到的就是怎样替自己讨一个说法。然而可能也有很多消费者在维权的时候发现并不能够事事如愿，也会造遇到这样或者是那样的尴尬。

　　短片

　　(画外音)家住在南开区的丁女士，不久前在一家超市购买了两盒酸奶，没想到的是，就是这两盒酸奶给她带来了一些无奈。

　　消费者：当时也没注意日期的问题，当回家孩子想和(酸奶)时，打开一看是过期的，当时心里真是挺不平衡。为这点酸奶再去超市跑一趟，去换，就牵扯很大的精力，一个是浪费时间，现在工作都挺忙的，可是要不找，心里真是挺堵心的。

　　(画外音)实际上像丁女士这样抱有自认倒霉信了的人并不在少数。

　　消费者：我们在一起一谈论这些问题，很多的人都遇到过这种情况都想找去，但是几元钱的事，要不找心里别扭，要找真是浪费时间，浪费精力。

　　演播室

　　主持人：好，今天我们的演播室就请到了天津市消费者协会常务理事、天津市人大常委会法工委的刘刚处长，刘处长，您好，欢迎来到我们演播室。

　　刘处长：你好。

　　主持人：我们也做过一项调查，说一般情况下像买到一些过期食品的话，有40%的消费者都选择算了吧，自认倒霉这样一种做法。那平时我们天津市消协接到的类似投诉比例大不大？

　　刘处长：应当说也不是很高的。因为为什么呢，往往从消费者心里来讲，因为食品本身由于它的价值很低，要是进行投诉也好，主张自己的权利也好，保护自己的合法权益也好，就需要有一个成本的问题，就是时间成本，包括你的交通运输成本等等这些方面。那么这样的话，主张权利的结果，仅仅是赔偿商品原价值这种补偿的话，作为消费者来讲，从心里承担讲，就多一事不如少一事，就算了。

　　主持人：另外有可能很多消费者他们觉得怕麻烦，您觉得这些麻烦主要是表现在哪些方面？

　　刘处长：麻烦当中比如说主张权利的过程中，有时候有过期商品还要举证，说明商品本身过期的情况，这是一个。另外一个，比如说过期商品本身由于存在质量的问题，变质了，那就需要到一定部门进行鉴定，来证实商品本身确实是变质了，这些方面也都需要进行举证。

　　主持人：很多消费者都觉得我费了九牛二虎之力，最后我得到的结果可能就是我买了十几元钱的过期食品，最后得到的赔偿也不过就是二十多元钱。因为我们国家规定的最高的赔偿额度是消费(金额)的两倍，那在国外有没有一些类似的规定。

　　刘处长：在国外据我了解，如果消费者购买的商品价值量很小的情况下，如果(消费者)主张他权利的时候，可以有一个最低的保护额度。比如说美国(出现)小额商品争议的时候，在最低赔偿额当中规定为1000美元，这就从力度上加大了生产和经营者的责任，加大了保护消费者权利的这种保护。

　　主持人：那我们今天谈的是维权当中的尴尬，这种尴尬并不仅是出现在平时商品的买卖方面，在其他一些领域可能也存在着相同的问题。我们的记者做了一个小片，我们一起来看一下。

　　短片

　　(画外音)外地来京打工的小黄在本市的一家广告公司上班，由于要经常与家里保持联系，再加上女工业务的需要，所以打长途电话局几乎成了她每天必不可少的一件事，为了节省开支她购买了IP卡，但在使用过程中，她也遇到了一些问题。

　　消费者：这个IP卡在使用的时候，剩下几角钱的时候，往外打电话就打不了了，怎么用也用不了，也转不到下面(卡里)去，无形中就浪费了不少钱。

　　记者：那你经常(用IP卡)打电话吗？

　　消费者：经常用。因为业务上一方面往外打长途(电话)，经常用这个IP电话，比较便宜一些，这个IP电话经常使用。

　　记者：那你现在用了多少张了？

　　消费者：差不多每个月能用上四、五张。

　　记者：加一块退不出来的钱有多少？

　　消费者：仔细算起来的话，差不多有100多元钱了。

　　演播室

　　主持人：其实平时我们在使用IP卡的时候，可能里面剩个一、两角钱，大家都觉得是再正常不过的事情了，可惜的就是积少成多。像刚才短片中的小黄，她对我们记者就说了，说她粗略地算了一下，她的IP卡剩下来的钱已经有100多元钱了，100多元钱还可以打很多的电话。那从法律角度而言，这样一种不退还余额或者说也没有转卡，这样一种行为算什么？

　　刘处长：带有一种霸王条款，垄断，这样一个意思。应当说对于消费者来说，购买这种公共商品或者购买这种服务，它应当享受到服务所带来的优质的条件和(商家)全面履行的义务。作为电信业来讲，如果剩余的商品本身或者剩余的价款本身，应当说还应当属于消费者本人，应当无条件地、不应该附带任何条件地退给消费者。包括我们中消协，还有全国其他省市的消协组织，包括天津市消协和电信部门应当说，在维护消费者方面工作中，一直向前推进这方面工作。现在来讲，据我了解，像IP卡、中国网通的IP卡、17908，在技术支撑上应该解决了一些问题，解决了刚才小黄所说的可以通过转网把卡的余额转到其他卡的方式，来解决这样一个问题，就是技术层面上的解决。另外，我们随着科学技术发展过程中，我们消费者还有一个对商品本身或者对服务本身的一种了解、掌握技术方面的规定和要求，这样从根本上也能解决保护我们的权利、维护我们的利益这样一个情况。

　　主持人：可能使用的人多，但是根据我们记者前期调查，指导电信部门推出了这项措施的市民并不是非常多。

　　刘处长：因为电信在改革发展过程中，我们电信部门由一个过去垄断的地位逐渐向带有服务大众或者说公共服务的职能转变，从而使它要求改变以往垄断地位的这种老大的经营理念。我们现在很多城市，包括我们天津，也在对电信行业的霸王条款提出很多意见和建议，我们消协也提出改变霸王条款，是我们公共经营的这种机构，或者叫企业和我们消费者本身建立在平等主体的一个层面。