主持人：一说到陪审，相信会有许多人都会联想到国外影视作品中审理案件的一些情景。从今年的五一开始，我国的人民陪审员制度也将重新规范实施，那么人民陪审员制度与国外的陪审团制度有什么不一样，他们会对判决起到什么作用，究竟是一些什么样的人可以成为人民陪审员，这都是很多人非常关心的话题。今天我们的演播室请到了天津市高级人民法院于世平副院长，还有一位嘉宾是天津社科院法学所刘晓梅博士，非常欢迎两位。就像我刚才所说的，一提到陪审员，很多人都会想到国外一些影视作品当中审理案件的一些情景，是不是在“五一”之后，我们法庭上也会出现电视上看到的那些情景，会吗？

　　于院长：我们的陪审员享有的权利要更加广泛，他不仅要对案件的事实负责，对一个人是否构成犯罪有发表意见的权利。与此同时，他还有适用法律对案件做出判决发表意见的权利，国外的陪审团大多是对案件的事实是否构成犯罪发表意见，对于这个案件如何处理，如何判决那时法官的事情。

　　主持人：关于陪审员的工作流程，我们简单的作了一个图表，我们来看一下。第一步是单位推荐或个人自荐，什么样的人可以由单位推荐或个人毛遂自荐？

　　于院长：这次人大常委会的决定，对于担任人民陪审员规定了几个方面的条件，拥护中华人民共和国宪法，年满二十三周岁的中国公民，品行良好端正、身体健康，一般情况下是大专以上毕业，到法院提出申请就行。

　　主持人：我们接下来看下一个步骤，下面是法院和司法行政部门要进行审查，审查就是审查一些基本资格。

　　于院长：是不是符合条件。

　　主持人：接下来这一步我比较感兴趣，说是法院院长提出人选，法院在里边掌握了很大的权利，那会不会出现这样一种情况，就是法院选出的人民陪审员到最后他完全是听从法院的，这样子会更加影响判决公正性？

　　刘博士：人民陪审员在案件，无论是事实的认定，还是法律的使用上，都有独立的表决权，所以他不会(有那种行为)。这一制度的设置是为了实现司法的公正，司法的民主。

　　于院长：法管如果执法意见正确，那样与陪审员意见一致是一件好事，为什么偏偏地理解成不一致呢？而且我们这次的人民陪审员制度是一个完善的决定，在这方面已经在制度上，制定了很多设计。比如说扩大你的权利，又加大你的义务，不履行陪审职务。在审判案件过程中，如果有一方当事人有亲属关系利害关系，同样也适用回避制度。再一个如果在这里面枉法裁判、徇私舞弊，还要追究刑事责任，其中还有免除你的陪审员资格。

　　主持人：接下来的这一步就是筛选的最后一步了，由区县人大常委会任命，区县人大常委会任命，是一个很关键的程序。

　　于院长：由于它经过了任命，你才能够成为一名名副其实的人民陪审员。

　　主持人：接下来这一步可能很多都不会太理解，参加合议庭能不能给我们解释一下，参加合议庭到底是一个什么概念？

　　于院长：什么是合议制呢？合议制就是至少有三个或三个以上的成员组成的，一个审判组织来决定，一个案件的审理和判决，如果被确认为合议庭的组成人员，他们的权利责任都是一样的。

　　主持人：接下来就是审判案件，到了一个正式的工作的步骤了，人民陪审员在审判案件的过程中，具体起到一个什么样的作用？

　　刘博士：我认为在庭审过程中，人民陪审员和法官发挥各自的优势，保证司法的公正性。比如说，法官有更强的法律专业方面的知识，陪审员主要能够发挥他的社会阅历，还有熟悉社情民意这方面的优势，抵制司法方面的专横和腐败现象，并且能够丰富法官在庭审过程中，由于职业角色所决定的职业习惯，比如说带来的固有的思维定势，最大限度的保证司法公正。

　　主持人：如果在法庭的判决中出现了这样一种情况会怎么办，就是法官的意见和人民陪审员的意见是相悖的，在这时候我们是应该听法官的，还是听人民陪审员的？

　　于院长：既然是多数人组成的合议制，每个人的权利都是相等的，对最后的案件处理都有一票表决权。这次为了保证人民陪审员参加合议庭审判案件，发挥应有的作用特意写了一条，人民陪审员如果在合议案件的时候与审判员有不同的意见，应当记录在案，然后提交我们的院长来进行解决。院长如果还协调不了，由审判委员会讨论决定。

　　刘博士：我觉得至少在三个方面发挥作用，一个比如说帮助更好认定案件事实化解纠纷，还有一个限制法官的自由裁量权，还有进一步增强司法权威性方面，将发挥人民陪审员特有的作用。

　　主持人：如果案件的审理已经到了二审的时候，还会有人民陪审员参与吗？

　　于院长：陪审员参与审判案件，第一个都是一审程序，第二个我们规定了，有重大社会影响的，再一个刑事案件的被告人、民商事案件的原告和被告、行政案件的原告人都有权提出来，我这个案件就要求你们来由人民陪审员参与审判。

　　主持人：在整个工作当中，可能会产生一些费用，比如说在审判案件过程中我要去调查，这些费用由谁承担？

　　于院长：由于我国的陪审员都不是专职的，都是兼职的，由于参加审判不是他的主业就可能对他的主业有影响，所在单位应当保证支持他履行陪审职务，应当在工资、福利、奖金不受影响。没有工作的，我们法院会提供一定的补助，调查取证方面的费用绝对不会让陪审员自己担负。

　　主持人：等于说我参加人民陪审员工作没有一个明细的收入，只是得到一定程度的补助。

　　于院长：对，补助，就是补助。

　　主持人：现在关于人民陪审员有很多评论，有人担心人民陪审员会变成陪而不审，形同虚设。

　　刘博士：以前我们国家在人民陪审员制度运行过程中出现了一些问题，比如说刚才你说的陪而不审、审而不议、乱陪乱审这样的现象。这次我们全国人大颁布的决定，目前只是一个权宜之计，我觉得人民陪审员制度，今后的完善还是应该有一个宪法的依据。

　　主持人：这种情况在今年五月一号后会不会完全避免？

　　于院长：我想极有可能还会出现。但是我觉得，如何解决这个问题，我觉得现在新的决定提供了很多便利的条件。第一个，我们选任条件比以前提高了。第二个，就是今后在有陪审员参加审判的案件的时候，我们应该教育我们的专业法官，首先要尊重陪审员，尊重他们和我们的地位权力是相同的。