主持人：可能很多人在生活中都会遇到这样一些问题，一件有争议的物品它究竟应该是属于谁？一件有使用期限的物品我能够怎样来使用它？别人侵占了我的东西我又该怎么办呢？作为民法典的最重要组成部分，《物权法》就是一部解决这样一些问题的法律。随着7月10号《物权法》草案面向社会公布，物权和物权法这两个概念又成为社会关注的焦点。今天我们就和南开大学法学院的陈耀东教授一起来讨论一下《物权法》。陈教授，您好。这一次我们如果我们来看刚刚公布的《物权法》，会觉得这里面有一个很重大突破，就是将国家集体私人所有权并列为一章，我们应该怎样来看这个突破？这个突破能说明什么问题？

　　陈教授：在以往我们的立法规定中，以及相关立法草案而言，都是把国家财产所有权、集体财产所有权和公民个人或者说公民私人财产所有权，分列为不同的章节，也就是在适用的法律规则上是不一样的。而大多表现为在现今的立法规定和司法体制来看，我们在立法和司法层面通常给予国家财产所有权予以倾斜性保护，这次草案明确了把国家集体和私人财产所有权放在同一章节，适用同样的规则，予以同等保护，这应该说确实反映了我们立法观念的改变，也就是民事主体的法律地位是平等的是同等的，当事人的法律地位应当同等保护，它应当说反映了现代一个法治精神和时代精神。这次《物权法》不管是从它的整体构架还是里面一些细的内容来看，我发现很多规定都是和我们的生活息息相关，《物权法》的三大功能就是第一用我们常说的话就是定分止争，明确你的财产归属这个财产到底是谁的，那么只有财产归属明确了，才能避免过多争议，这是它第一大功能。第二大功能呢叫物尽其用，要充分通过法律上的设置，充分配置财产这种资源，使它的使用达到最高效使用。第三是促进交易，比如我们物权当中的善意取得制度，公示公信制度，登记当中的一些制度，这都起到一个促进交易作用。而这个财产我们每一个人都是拥有财产，不管你是百万富翁，还是贫民百姓甚至乞丐，在财产的(权利)上都是平等的，都会拥有自己的合法财产，所以在我们法律界有这样一种共识，物权法与一国的国民经济唇齿相依，与一国的民众的生活是息息相关的。

　　主持人：那么对我们个体的百姓而言，它实际起到一个什么作用呢？

　　陈教授：就是激励人们去创造财富，拥有财富的作用，也就是要合法的取得财富，培养对财富的进取心。

　　主持人：这次《物权法》公布的草案当中可以说有很多我们以前很难判断的一些事情，这次对做出了一些明确规定，比如房屋以前我们在买房子的时候都知道，我们所买的房屋它的土地使用权是70年，但是大家都非常疑惑，70年以后我的房子到底应该怎么办？这次《物权法》做出了一个明确规定，是说建设用地使用权期限届满，建设用地使用权消灭，为什么要做出这样一个规定？

　　陈教授：这是我们国家在地产制度改革以后，当时的《房地产管理法》、当时的《城镇国有土地使用权出让和转让条例》把它规定为住宅用地我们需要明确，这一块指的是住宅用地的期限最高是70年。但是作为依附于土地上的房屋所有权，我们一般老百姓买了房子，我(房子)的所有权是没有期限的，那么期限届满，土地使用权期限届满了，国家要收回收回后，我房屋使用权怎么办，这个问题是必须解决的。

　　主持人：按照我们以往的法律规定是什么呢？

　　陈教授：我们以往的法律规定是土地使用权期限届满，你可以申请续期，期满前一年是可以申请续期的，如果期满前一年不申请续期，或者说申请续期没有被批准，国家将连同土地使用权以及地上物的房屋所有权一并予以无偿收回。所以在我们制定《物权法》的过程中，非常关注的这个问题，这也是我们在立法当中，在学术界包括在司法界争议的焦点问题。那么这次我个人感觉，《物权法》草案原则上沿袭了1994年《城市房地产管理法》的规定，规定出来最高期限还是70年，期满前一年可以申请续期，续期需要重新交纳土地使用权出让金。但是我如果不续期怎么办？我们现在这个《物权法》草案并没有解决这个问题，这有待于这毕竟只是一个草案，这个有待于明年正式出台以后，还有待于进一步研究。

　　主持人：现在我们越来越多在身边会听到这样一些新闻，如果我捡到一些东西，我该不该去找那个失主要一些酬劳，我应该要多少酬劳，这个问题过去在我们的法律中没有一个明确地规范。这次《物权法》草案是怎样规定的？

　　陈教授：这个草案大体上有这样几层意思，第一个拾得人拾得遗失物之后，应当返还给丢失人或者权利人或者送交有关的部门，这是一层意思，因为毕竟这东西不是你的，你就应该给人家。第二层意思在给付丢失人或者送交有关部门以前，拾得人应该承担一种义务，什么义务呢？妥善保管义务，不是你的东西，你不能把它毁坏了，不能把它随便毁损，对它实施其它处置行为，这是第二层意思。第三层意思因保管行为付出的费用，那么拾得人是应该给付的。那么第四层意思，第四层意思是如果说丢失人发出了悬赏性质的广告，比如谁捡到我的东西给我我给他十万或者是几万块钱，那么人家拾得人把东西给你以后，你就应当承担一种义务，，按照你的广告中的约定把你许诺的报酬给付人家。

　　主持人：近几年我们关于小区业主跟物业之间的纠纷也是时有耳闻，这次《物权法》草案就规定了说建筑区划内的绿地道路以及物业管理用房是属于业主共同所有，这一点我们以前也有一些了解。这次把它放到《物权法》的草案里，和我们以前了解的有什么不一样吗？

　　陈教授：从建筑物域所有权的基本法律来看，它是由三种权利组成的，一种是业主对你所购买的房屋的就是专有部分，享有的物业的专有权力，这部分权力就是我的，就是我的私有财产权。第二部分对于建筑区划内的共有部分，我享有一种共有的权利，那么第三部分基于业主的身份，我享有业主的成员权利，共有部分的这个权利到底归谁，归谁来所有由谁来行使的问题，这次《物权法》草案应该说是明确了，由建筑物区划范围内的业主共同使用共同管理共同的处分，明确了我这个业主除了对我的专有部分享有所有权以外，同时我还对建筑物区划范围内共有部分享有共有权利。