主持人：观众朋友晚上好！欢迎您收看《新闻标点》。新闻标点，标点新闻。如果我问一下电视机前的观众朋友，您有没有丢过车的话，就是自行车，估计说没丢过人不多。可以说自行车丢失现象已经成为一种非常普遍的现象，丢自行车已经成为社会公害了。我们今天要聊的话题就跟自行车有关。介绍一下今天的三位嘉宾，这一位天津是公安局的副局长李秀林，李局长您好！

　　李秀林：您好！

　　主持人：这位是我们的参与观众李庶民，李庶民也曾经有过丢自行车的现象。所以今天要着重谈一谈这个事。你好！

　　李庶民：您好！

　　主持人：第三位，也是我们的新闻标点人，曾发表过《天津市自行车交通文化及其策略研究》南开大学的教授刘秉镰，刘老师您好！

　　刘秉镰：您好！

　　主持人：我们谈到自行车丢失的现象，先来看一个短片。我需要说明一下，这个说我们的一位观众跟用自己的小DV机拍摄的大家已经看到了，光天化日，我们以前说做坏事是月黑风高，光天化日之下而且闹市区偷车非常嚣张，刚才说李庶民有经历。

　　李庶民：其实我从小学到现在自行车换了很多辆，一直是没有丢过，结果是不丢小的丢大的，在03年的买了一辆电动自行车骑了半年多，结果在我们学校里夜里白天上了一节课出来就没了，我当时第一感觉是放错了，或者被大爷挪开，我希望如此，但结果是很失望就没有了，就是没有了。

　　主持人：而且丢车一般是以为在外边闹市区或者什么地方，没想到在校园里面有丢车。

　　刘秉镰：校园丢失也很普通普遍。

　　李秀林：我们民警丢车也不少，据我了解，我本人很少骑自行车，我的家属和孩子都丢过自行车，前年吧就代过两辆。

　　主持人：说到警察也丢车。有人讲过这个故事，某一次，一个派出所的警察接到报案，说车丢了，这个警察骑自行车就过去，去现场察看，记录完了之后，差不多都完了，回头问看自己的车没了，看起来，的确偷车贼是无孔不入。

　　李秀林：据我们公安机关登记在案的，群众报案的，大体每个月全市大约丢自行车在一万辆左右。

　　主持人：每个月就有一万辆。

　　李秀林：一年大体10万左右，包括丢失的，遭到的，都酸上，到公安机关报案的我车丢了，或者又找到的也有，到我们那儿去的有一个登记一个。大体是10万辆左右。

　　主持人：这个盗车贼这么猖狂，发案率这么多，不知道二位有没有什么想法？

　　李庶民：我亲眼在学校里看到一次保卫处的人员抓获偷车贼，他们也是在晚上一个宿舍门口几个人围堵偷彻贼，结果两个跑了一个。据他们说是附近的外来人员，往往这些人他们没有正当的职业和工作，往往容易在这方面走一个捷径。

　　李秀林：自行车这类犯罪近些年来由于我们生活水平的提高，大伙儿知道，早在十几年前一个家要丢辆自行车是巨大的损失，自行车是个大件。现在改革开放以后，生活逐步富裕了，自行车在家里所占的份额。也可以说一个人的工资一个月买几凉自行车没有问题，过去一家子买自行车，省吃俭用买一辆车是了不得了。所以自行车问题很大。

　　主持人：大家现在丢一辆车反正也无所谓。

　　李秀林：通过我们搞案有这么几方面的情况。我们偷车的概念包括电动自行车，也有主力车等等。外来人口比较多一些，没有职业的、闲散人员等等。另外还有一部分学生，学生这个不是偷窃，就是偷骑我在红桥居住，出门要上南开区去，门口一看有一辆自行车，弄开以后就骑走了，到南开以后办事撇那儿了，办完事以后，一看自行车也没了，如果有的话骑回去，骑回去撇那儿，但是撇的地点也不是那儿了。

　　主持人：不是据为己有为目的的。

　　李秀林：我们每天拾来的自行车无主的自行车。丢完了拾回来的大约在五、五千辆，占一半就是一部分偷窃、一部分偷骑。

　　主持人：也就是说偷骑的是一大现象。

　　李秀林：现在从我们现在侦查破案来看，以前是马车、汽车运，现在用大集装箱运走。我们最近破的案件绝大多数犯罪分子盗运销一条龙团伙都是这种办法。其中八月份一块儿来天津，大伙儿偷，公开地偷，不分白天黑夜，公开地偷大发车华丽的话，白天几个让上车所的车也一块儿搭上去，到一个地方集中装装集装箱。一块儿运走了。

　　主持人：刚才看到的片子里面，您觉得有可能是什么样的人？

　　李秀林：大部分是为了换钱，偷了车子以后到非法的交易场所。据我们了解有这么几处，不是国家批准的市场，非法的交易市场、自行车交易市场，到那儿以后底价出售换钱，有的就以此为职业了，我也不找工作，不找职业。但是找工作也不容易，尤其没有文化的。文化素质比较低的，有的过去是受过政府大处理的，找职业不好找，就改走这条道了，偷车。由于这类东西，自行车犯罪比较容易，偷车跟其他的撬门锁等犯罪来得相对容易一些。

　　主持人：我的理解是不是偷自行车相对量刑是不是也很轻。

　　李秀林：很很快，因为盗窃本身就受数额限制。从天津市来看，各地的经济发展状况起行点，我们的天津市定的够判刑的要盗窃2000元以上，盗窃数额很关键，不足2000元就不构成犯罪，一辆自行车几百块钱，按治安处罚条例得到处罚，但是偷车的犯罪分子偷车以后，自行车管理不太严格，盗窃就是治安处罚要有证据，证据也要充分确凿。偷自行车的问题往往在实践当中，我们偷盗了一辆或者或者两两一查没有办好，找不到事主，自行车是谁的？虽然承认是偷盗的，找不到事主就处理不了，因为没有证据，因为有赃车，没有被害人。车谁的找不到我从法律来讲，我们就处理很困难了。

　　主持人：刘老师刚才我也讲过，一个调查报告，也涉及到自行车偷盗的问题。这个利用主要讲的是什么？对于偷盗现象？

　　刘秉镰：我觉得这个事积少成多，可能会带来重大的后果。这个后果可有几个方面，一个人们觉得天津的社会治安的在变坏，我们作为国际性大都市，作为北方的经济中心的，这样的社会环境和社会的整体形象，会产生动摇。第二个动摇，对我们的政府能力会产生怀疑，我们总丢，丢一辆、丢两辆，我知道我们学校的一位领导丢了七辆车。

　　主持人：刚才我们每个人都谈到了自己的丢的自行车的现象，包括局长也介绍了一些更大的情况。的确丢自行车来普遍了，我去年在北京的时候，北京的一个全国数一数二的高校是哪个就不说了，大家都知道，有一个朋友在里面当老师，正好去年是新生报道的时候，就看学校周围很多卖自行车，学生就在那儿买，我的朋友就说，大一新生来了，什么都不知道，就买新车，过不了几天就没了。的确，车丢得非常多，也非常无奈。我们就先来看一段广告，广告以后再回来。

　　主持人：欢迎回来继续收看新闻标点，刚才每个人的谈了一些丢车的经历一些现象，我们记者就这些现象采访了市民，再来看一个片子。

　　(片子)

　　主持人：这个片大伙儿也看了，我就纳闷了，好象大家在谈到丢车的时候，好象表情都很很轻松很自然，好象不把丢车当做什么特殊的事，可是丢车就真的没有什么影响吗？

　　李秀林：根据我们公安局的了解，为什么这次要搞半年的专项行动呢，现在全市丢车问题引起了社会各界和广大群众的广泛关注。群众现在一提自行车被盗，已经很愤恨了，不是一般的有意见了。已经对公安机关的产生怀疑了。“你们干什么去了”。

　　刘秉镰：这个问题就是说我们自行车有个管理问题，有个打击问题，我们公安机关自己检查自己，天津市自行车被盗这么严重，公安机关打击不力。应该是其中的原因，要说都拍到公安机关自身上，也有些不公平……刚才也说了，我们法律不是很健全，我们公安机关在处理每个人的时候都要讲证据的。我们的自行车管理以前打钢号，其几年前打了刚好，有一批打了钢号，有一批牌车钢号，三部分情况，头一部分打刚好都看不清楚，分合式的跟更不成功，有的现在都看不见了。逮到偷车的时候相当一部分都没法儿处理，就是说找不到自行车的事主，丢车都不报案，报案以后车车也没有钢号。逮到自偷车贼以后就是教育以后放了。我们上个月逮了一个20多岁的女青年，在她家里搜出20多辆自行车就是就没有放过，你个人不会有这么多自行车，我们查找属实的才几辆是被盗车。大部分没有事主，这样就劳动教养，反正查出来几量，这样在处理上很困难的因为法律上处理每个人证据要确凿、充分，不能因为这方面打击有力，我可以不故法律，随便逮人这方面打击不理确实是一个很重要的原因，第二方面就是群众自身的防范能力，因为自行车现在的量很大，由于小区建设包括居民坚决空地很少，群众自行车往屋里推的很少，尤其楼层高的都放在楼下，这些这样就给犯罪分子造成可乘之机，小区管理严的还好点，不严的乱停乱放，有的到超市门前都被盗，有的不加锁，群众的自身防范也是一个问题。

　　主持人：不知道这二位，丢的自行车之后你怎么办的？

　　李庶民：我丢失了车以后，我正好以前有旧的自行车自行车继续骑了

　　主持人：你丢的报案了吗？

　　李庶民：我生平第一次到公安局做笔笔录。但是也没有找到。