主持人：号码就要也唯一性。

　　孙尤嘉：对，号码是唯一的，再有一个，时刻保管好自己的银行密码，银行的工作人员无论在任何情况下，是不可能向客户问他的密码多少的，这个没有可能。

　　万学峰：其实识别诈骗型的短信有一个小窍门，诈骗型的短信只要看他发送来号码什么，这种诈骗性一般肯定是以一个手手指号作为结为，而不可能是短号码，因为一个为个数的短号码是一个真实的公司，这样的话以号码发过来的话我们是可以找个这个公司的。观众朋友只要看到手机号发过来的短信就要留神。

　　主持人：你的意思，一般正规的大公司都是四位的短号码是吗？

　　万学峰：四位的短号码就是…移动也基本是这样也可能有些拓展，但都是短号码，绝对不是手机号，这些公司都具有信产部核发的经营许可证，对公司的资本要求很严格，所以诈骗型的短信一般不太可能从这个号码下发的。

　　主持人：你二位给我们介绍一了一些识别假短信的方法，我们这还有一个，有八种诈骗银行个人资产的手段，我们一起来看一下。

　　(短片播放)

　　主持人：我就纳了闷了，为什么现在这些骗子愿用短信的方式来诈骗呢？

　　林凡华：就是说这短信，发一也条一毛钱，发到您那，您那儿也赚大发了。

　　万学峰：这个是这样的，有很多资费便宜的短信卡，各地的运营商政策不一样。这些骗子利用资费比较便宜的短信卡。

　　主持人：最便宜的能便宜到多少？

　　万学峰：不到一分钱，当然还存在一些欠费的情况。

　　主持人：那基本就是没钱，成本太低了。

　　万学峰：所以现在包括我们公司在各地就是说取消这种较大幅度优惠的短信卡，基本上有有优惠都是正常范围内。

　　主持人：所以您您这专业人士给我们介绍，第一个就是说成本低，还有什么别的原因。

　　万学峰：第二就可以直接盗用户，因为你通过互联网发邮件什么的，用户可能会不堪，短信如果直接盗用到手机上中国有三亿的用户，直接面对的就是用户群。

　　主持人：而且几乎没有人会来短信不看，传播的到达率几乎是百分之百，还有什么别的原因吗？

　　万学峰：还有一点就是说短信如果是以不计记名的形式买到这个卡的话，就无法追查发送的地点包括发送人的资料，比如互相联网在哪儿上网发送什么东西，都是有迹可查。

　　万学峰：不是的，我们有一个点对点发送的设备，叫短信Modlerm(冒都)，插上手机号，电脑自己四月自动通过这个卡就发了。

　　主持人：是不是就一下可以高定成千成万的人。非常简单。

　　孙尤嘉：这种设备是合法的。

　　万学峰：这种设备应该是不合法的，都是非法渠道获得的。

　　林凡华：你的公司是不是能够看到，您想一分钟发60条短信，谁也发不了呀。可以在短时间内看谁发得多就把他停止乐观。

　　万学峰：我们现在已经采取这种形式了。一个用户超过50条就会进入黑名单，但是现在的犯罪分子有新的设一个设备有16口，插入16张或更多张手机卡，不用发很多，短时间内也会发很多的信息。

　　主持人：看来敌我之间斗争的手段在不断升级。也需要我们付出更大的努力才能够取得胜利。还有比如我的号码他怎么能知道呢？而且他一下就知道那么多人，上万人的电话号码。

　　万学峰：是这样的，他并不知道你的号码，但是他的知道你的这个好段是有用户的，比如说一三几然后零几几。

　　主持人：我们常说的手机为多少多少的管理朋友，尾号可能是一千，。

　　万学峰：这样的话，他不知道后面的尾号，只要我知道你前面几位可能是有用户，就整个发一段。

　　主持人：一段是什么概念，是01到10000。

　　万学峰：一输输一段的，甚至更多，现在实际上短信发送设备附带软件，价格可能稍微贵一些，这些软件是公司手机来的各地用户的号段。

　　主持人：你看我们这期节目做了预告之前，预告之后有一个发来短信，观众是137尾号为8663，他说短信运营商为何对不法信息服务商下不了重手，我们不能排除其中的利益因素，陷井短信和陷井电话背后，电信运营商有利益分成，消费者被骗去的钱当中有一部分划分等到电信运营商的帐户里。就是你那三十多块钱里面有一部分比被他们侵吞了，是这样吗？

　　万学峰：我觉得这样说是不全面的。实际上运营商也是受害者，合法经营的SP占绝大多数，这些少量的或者还有一些就是说当然跟SP没有关系的，只是利用短信通道发送非法信息，甚至上这些人们影响的短信市场的健康发展，现在很多用户对短信存在防范、戒备的心理，实际上最终受损失的是运营商，因为很多短信业务的发展受到了损失。

　　主持人：发短信是要付费，肯定有一部分利润被你们拿去的。

　　万学峰：是这样，但是可以换一个角度来看，就是说虽然我们拿到这一部分，但是由于他们的存在，我们失去了更多的。很多用户，包括我们那些正常的经营活动，现在用户有一些抵触，比如说刚才也提到中了奖，都不相信，那也许我们有其他的活动，这样的话，用户本身存在着信任危机，很多正常的业务都没法儿做了。

　　主持人：所有的运营上来讲，有没有一种考虑，如果查实了，有被欺骗的用户，是否给他们一些补偿，或者负一些法律责任，有没有这样的法律规定。

　　万学峰：没有这样的规定，目前的法律不是很完善，目前来来说，非法短信、不良短信可以分两个部分，一部分是始作俑者按可能是和运营上合作的SP。

　　主持人：SP什么概念？

　　万学峰：就是服务提供商。

　　万学峰：从事这类业务的公司。现在我们也是实行严格准入制度，所有从事增值业务和运营商合作的公司，都必须具有信产部和当地的通信管理局核发的增值许可证书，这样的话他才有资格从事这个业务。

　　万学峰：对，而我们说的另外一类，只是利用的短信的一个同套，这样一个媒介，和互相联网有点类似，实际上它只是利用它来发布它的的一些新这个和我们的运营商是没有直接联系的。

　　主持人：你们也无法控制是吗？

　　万学峰：我们正在控制，比如我们在技术手段上，从流量、从关键字，对号码进行监控，刚才我们提到就是说十分钟发送50条或者超过50条，我们认为是有可能从事这类非法短信，我们给他放到黑名单里头，48小时之内就不能发短信，在48小时我们有足够的时间处理它，另外我们涉及关键“字”

　　主持人：应该说现在的垃圾短信或者说违法短信已经到了不可不制的地步了，俗话说，“魔高一尺，道高一丈”，我们相信我们有这方面的能力，究竟怎么样把垃圾短信彻底消除掉呢，我们先看一段广告，广告之后我们回来接着聊。

　　(广告)

　　主持人：欢迎回来继续收看《新闻标点》，刚才一直在探讨垃圾短信的危害问题，从11月1号开始，公安部、信息产业部还有中国银监会，三部委联合统一行动在全国治理手机的违法短信，从公安部获得的消息来看，仅4天的时间，全国各级公安机关110报警服务台就已经接受全国举报违法短信超过1万起。

　　孙尤嘉：但是我觉得这种靠群众举报这样的治理非法短信的的形式只是单方面，只是从百姓，我们如果收到了可以举报它，但也可以不举报它，

　　孙尤嘉：我觉得还是运营商应该出一份力。

　　万学峰：实际上是这样的。就是说，这个还有待于国家一些法治的完善，因为运营商不是行政机构，有很多东西是运营商所决定不了的。

　　主持人：现在就你的具体经验来讲，哪一块法律需要完善？

　　万学峰：比如说违法短信的界定，是如何界定，这样一个界限需要法律来完善的。

　　主持人：可能有的短信是擦边球的状态。

　　万学峰：不能凭运营上一举你是违法的就不能发发的。

　　万学峰：其他的，我觉得包括实名制，手机实名机，这也不是运营上自己能作得了主的。这个和我们银行帐户实名制应该比较类似，最终是中国人民银行的个人存款帐户实名制的规定才实行下来。这个是有一定的法律依据的，但是运营上来说，不可能强迫用户，你买手机卡就必须拿身份证来。

　　主持人：说实话你们希望这样吗？

　　孙尤嘉：会丢掉客户。

　　万学峰：这样是对用户负责。但对我们公司追缴欠费的时候有一些好处，但是这会面临社会上有一些用户上是侵犯用户权。

　　万学峰：这是不可杜绝，如果不实行实名机，那么好，我买完就欠费，欠费以后就扔，反正你也找不到我是谁。

　　主持人：刚才你说到“实名制”的问卷与实名制网上也有一些讨论，争议很大，有赞同的也有反对，有观点说以后如果你再收到一些骚扰电话或者是恶性的手机短信可以到运营商那里找到这个无聊的人真实的身份信息，从而保障自己的利益不受害，这就是手机实名制给你带来的情况，不过从另外一个角度思考，以后你到一个新城是，不管什么号码，都能凭借你的身份证号码才能办理，而且银行早就采用开户实明制，照样有大量黑户参考，手机实名制同样会有这样的问题。有道理吗？

　　万学峰：任何政策都有一些漏洞，但是政策都是在不断完善的。

　　孙尤嘉：嫌麻烦，但是从长远来说，从我们银行这几年开始实行实名制来说，一个是有利于自己的规范和管理，因为作为一个客户的实名制的帐户，尽管他有可钻空的地方，在全国的帐户归集起来，客户自己也方便管理，通过就看哪个角度，还是好的放有利的方面多一些，无论是从商家，无论是客户，规范成实名制是好一些。

　　万学峰：我们运营商一般是从源头堵住，通过技术手段，包括一些政策的手段，堵住一些非法短信的源头就拿技术手段来说，一个是按流量，另外一个就是按关键词来进行过滤

　　万学峰：我们知道发送非法短信有一个特点，短时间内发送大量的短信，正常来说，一般的用户是不会发送流量如此大的流量打的短信的。

　　主持人：有没有你们一个数量上的界定。

　　主持人：过年的时候比如说我有一得哥们群发，一分钟发几十个，这个算吗？

　　万学峰：因为流量可以自己来调整的可以特定的节目，我们会作适当的调整的，但是平时的时候，我们一般的界定公司是10分钟50条，这样的话，20秒中一条，正常的用户不会发如此大量短信的。可能会误伤的，但是这种做法能够堵住源头

　　万学峰：另外就是关键字，短信的内容进行过滤，比如说我们先一阵刚才您说，办证，枪支这些会做一些内容的限制，刚才您说到有一个给您点歌的，它有一个共同特别，会有一个让您播打的号码，我们会对号码进行过滤，提到这条号码的时候，这个短信很可能就是一个非法短信。

　　主持人：这个号码有可能上了你们的黑民单。

　　万学峰：这是从我们用户的投诉中，平时的监控中。寻找非法短信的共同点，从中设置关键词，但是这个毕竟是防不胜防。

　　主持人：你像刚才您提到的评的一些关键词，就意味着要对每一条短信进行追踪了。

　　万学峰：对，我们有这样的设备。

　　主持人：有这样的设备，有人有反对意见，说这一条跟踪每一条短信的内容，是违反宪法的，是对个人隐私的巨大侵害，不经过立法机构的表决，任何部门不可以使用。

　　万学峰：用户可能有些误解，我们不是说看短信的内容，实际上由我们的设备，所有的短信在我们的短信中心相当于一个数据包，我们的设备自动在数据库当中匹配相应的字符，这样的话，对机器来说是不知道短信内容的，只要搜索一下，有没有这个字节。

　　主持人：只要有违法的认为违法的关键词。

　　万学峰：只要有匹配到，他就会被过滤掉。具体内容不知道。完全由机器设备来做的。

　　主持人：我们最后我这儿有一个标号标点符号，大伙而且还是每人选一个标点符号，表达您对于垃圾短信的看法。

　　主持人：孙尤嘉选的是句号。为什么？

　　孙尤嘉：我希望违法短信通过这次治理活动，不能说根治，但是也需要起到决定性的效果，给它画上一个圆满的句号。

　　林凡华：我选择的是一个波折好和省略号，因为省略号是由一个个点组成，光用一方的努力是不的行，运营商我们这些用户，还有一系列其他的单位，一起管理，点多了，就会成为一条破这号，成为一条直线，这样短信才能直线发展。

　　万学峰：我选择一个叹号，我看到这个符号，看到这个符号向禁止通行的标志，我觉得通过运营商的努力一定能根治这些违法短信，还广大手机用户一个健康的通信市场。