演播室：

　　王恺：从1993年开始那一年，天津开发区在当时国务院特区办所统计的13指标当中，第一次全面领先了。这是一个信号，我觉得这个信号说明什么呢？说明在从事对外开放这个大业的时候，逐鹿中原，初见分晓。由于有了开发区以及后来的天津港保税区、以及后来的塘沽的海洋高新技术开发区，加上出口加工区，加上港口，在滨海新区云集了多功能的特殊功能区，使天津市人民和天津市委市政府看到了一种迹象，天津的发展可以有一个新的思路，靠发展外向型经济，然后战略东移建设滨海新区。如果没有天津港保税区、天津开发区几个特殊功能区和港口的联袂发展，我觉得战略东移缺少一个战略支撑点，现在找到这个战略支撑点了，所以就有可能实现战略东移。

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　　(解说)1994年3月，时任天津市市长的张立昌代表市委、市政府在天津市第十二届人民代表大会第二次会议上郑重宣布“用十年左右的时间基本建成滨海新区”。当时设定它的范围是2270平方公里，大体包括三个功能区，天津经济技术开发区、天津保税区和天津港区，还有一个海河下游的工业区。同时包括三个行政区，塘沽区、汉沽区、大港区。当时这个区域的国内生产总值大概只占全市的21%，出口只占15%，工业占全市不到25%，但是这里潜在的优势和即将迸发的力量让市委市政府看到了和这片土地同在的厚积薄发。

　　(同期)原天津经济技术开发区管委会副主任，市政府经济顾问叶迪生：当时提出的要求就是:经过十年后,滨海新区的国民生产总值要占到天津40%，对外出口必须占到天津50%。

　　(解说)经过了近十年开发区的发展，我们拥有了一定基础，但要真正打造一个目标中的“滨海新区”，实现市委提出的十年之后新区国内生产总值达到全市40%，出口达到全市的50%的宏伟蓝图，路还很远。招商引资成为摆在滨海人面前的艰巨工作，而如何实现好招商引资战略，更深远的关系到日后打造产业结构的大事。在这个过程中，引入跨国集团摩托罗拉被开发者们认为是战略上的一次非比寻常的成功。

　　(同期)原天津经济技术开发区管委会副主任，市政府经济顾问叶迪生：从刚开始的1.2亿美元，不断增资到7亿美元，再增资一直到35亿美元，它成为中国外商投资企业在中国最成功的企业。

　　(解说)1986年，摩托罗拉开始与天津开发区接触，并于1988年投资建立了一个总投资为30万美元的天津摩托罗拉电子试验有限公司，着手对中国市场进行调研，并开始将组装产品打入中国市场。1992年，经过长达4年的市场评估和社会调研之后，最终选定天津开发区为摩托罗拉在中国的生产基地。第一期投资1.2亿美元，注册成立摩托罗拉(中国)电子有限公司，成为当时中国最大的独资企业。

　　(同期)摩托罗拉新闻发言人陈雷：(当时)为什么最终还是选择天津呢？从滨海新区整个完善的投资环境来讲，对摩托罗拉都非常重要。比如来讲我们在开发区不用担心停电停水的问题，我们在开发区不用担心通讯中断的问题，另外天津开发区包括滨海新区有非常好的物流环境。(另外)我们(天津市)的政府务实、高效、也非常开明，他们真正地知道像摩托罗拉这种跨国公司，在生产过程当中真正需要哪些帮助。

　　(解说)1992年10月，摩托罗拉开始购置工业通用厂房进行生产。当年不到3个月就创造产值500万元。一期厂房竣工投入使用后，产值骤升到8.2亿美元，在天津开发区所有工业企业中独占鳌头。随后，摩托罗拉(中国)电子有限公司以天津开发区为基地，开始了它在中国事业的飞速发展。

　　(同期)摩托罗拉新闻发言人陈雷：有一次有一个关键的零配件因为进关速度的问题，通关速度的问题在北京机场耽误了一段时间，但生产线又等着这批料来进行生产，这样天津开发区和天津开发区贸发局的领导就亲自出面，亲自到北京去帮助摩托罗拉来协调，使这批重要的零配件能够顺利到达我们的工厂。像这样的事情还有很多，充分说明了摩托罗拉和滨海新区，这种牢不可破的战略合作伙伴关系。

　　(解说)在天津，以滨海新区为基地，摩托罗拉公司在不到20年的时间里，就在中国取得了令人刮目相看的出色业绩。而对于滨海新区的开发开放，摩托罗拉也同样功不可没，双方在互利互惠的基础上，创造了双赢的局面。

　　(同期)摩托罗拉新闻发言人陈雷：正是因为滨海新区给摩托罗拉提供了这么一个优越的投资环境，才使得摩托罗拉在天津，在中国有这么好的业绩。反过来摩托罗拉由于自己(能提供)庞大的就业机会，给当地政府上缴了很多的税收，特别是培植和抚养了一大批给摩托罗拉配套的一些本地的供应商，很好地拉动了天津市信息产业和制造业的发展。

　　(解说)十年来，滨海新区培育了一批高水平的优势产业，生产总值增长了12.3倍，年均增长20%以上，显示出强劲的发展势头。建设开发区、保税区和海洋高新技术开发区，形成了高度集中的对外开放功能区。累计实际利用外资187亿美元，占全市的62%，世界500强中有70多家在新区投资，建立了152家企业；外贸出口总值占全市的65%以上。滨海新区已经成为外商投资回报率最高的地区之一。演播室

　　王恺：我们第一件事就是构建立体的交通，所以我们建轻轨，我们现在有两条高速公路，还有我们还要新建公路网，一定要拉近天津市区和滨海新区的地理距离、心理距离以及经济距离。第二个我们补充一些社会功能和城市功能，没有一定的城市载体，那么来讲这是你缺乏聚集产业的必要条件，所以我们现在建文化、体育、教育、卫生事业，促进区域的和谐发展，区域的整个功能的整合，实行全面发展的态势，互相促进的联袂发展。这是我们十几年在主要做的事情。

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　　(解说)2004年全国“两会”期间，出席全国政协十届二次会议的52名天津的全国政协委员，联名向大会递交了《关于请国务院批准天津滨海新区整体发展规划的建议》的提案。天津市政协提案委员会的副主任王鸿绪就是这份提案的起草者。

　　(同期)天津市政协委员王鸿绪：这个提案递上去之后，上报到国务院，经过温总理的批示之后我感到异常兴奋，没想到我们写的这个提案受到温总理的批示，这说明国家对发展滨海新区是非常重视的，对我们天津经济大发展，我们觉得更有信心。

　　(解说)其实，滨海新区的发展一直在国家的视线当中，1986年邓小平视察开发区后，江泽民同志1999年10月视察滨海新区，肯定了滨海新区的战略布局思路正确。胡锦涛同志2000年6月份视察天津滨海新区也指出，滨海新区发展很快势头很好，要总结经验，进一步完善发展思路。新世纪的前几年，天津实现了“三五八十”四大奋斗目标，滨海新区走上了发展的快车道，也更加引起了中央的关注。因此委员的提案才会备受重视。2004年11月，国务院总理温家宝在这份提案上做出了批示，并要求国家发改委予以统筹研究。

　　(同期)国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成：天津滨海新区作为中国(经济)增长的第三极，实际上是由历史决定的。深圳在八十年代应该是一个新的增长极，它的发展带动了珠三角的发展，那么九十年代实际浦东又是一个新的增长极，那么这个增长极的形成和发展，就带动了长三角(发展)。但是随着时间的推移，在珠三角和长三角产业的发展已经比较充分，那就是说各种土地、劳动力和其他要素的成本都不同程度的上升，那么作为厂商来讲，他要寻找新的投资的区域，那么实际上天津滨海新区就具备这样的条件，甚至具备比浦东刚开始的时候更有利的条件。

　　(解说)就像当年深圳对于珠三角，浦东对于长三角，国家对于天津的滨海新区同样给予了厚望。2005年10月，胡锦涛主席再次到滨海新区实地考察。他希望滨海新区牢牢把握难得的发展机遇。在2006年全国“两会”的《政府工作报告》中，“滨海新区的开发开放”正式写入国家“十一五”规划。

　　(温总理在两会上所作的政府工作报告片断)

　　立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。这是滨海新区新的定位。2006年的春天，滨海新区的建设号角再次吹响，新一轮的开发建设全面启动。

　　(同期)国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成：作为国家战略，从国家来讲，要促进(滨海新区)的开发和开放，体现在什么地方呢？那么国家的各个部委都要把它作为(工作的)重点，还得要有一些政策来配套。但我认为政策的效应不会比深圳和浦东那么大，那么投资者更看中的是它未来的发展潜力。

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　　王恺：国家战略要发展环渤海，环渤海要找到一个战略支撑点，滨海新区正靠它十年的艰苦卓绝的努力，在客观条件都很困难的条件下，用自己的奋斗争到了成果，这个成果感动了中央，感动了全国人民，滨海新区既然这样的话，不妨给它加一些重担，让它率先发展，然后承担起更大的国家发展战略的重任。一定是这里有它的内在原因，这个内在原因就是我刚才说过的，自身艰苦奋斗发展的成果。

　　主持人：滨海新区在环渤海当中它堪负环渤海地区经济发展的重任，在环渤海地区，在全国来说要它要肩负哪些作用？

　　王恺：滨海新区首先是现代制造业和研发转化基地，然后是航运中心，国际物流的航运中心，这两个定位根据我们优势来决定。下一步来讲我们要集中补充我们所差的功能，比如说批准了我们的渤海银行、渤海产业基金，首先来补充金融功能，用所谓的金融业带动了现代服务业，补充了这个功能。然后科技部也和我们合作，准备在天津外环线边搞一个科技成果转化成生产力的这么一种实验和改革，把这些功能补强就是我们现在在致力做的事情。就是扬长不是避短，是扬长补短。我们跟珠三角和长三角差距在哪儿？有一个最明显的差距，就是珠三角和长三角，他们之间的经济联系是一小时的汽车程，但是我们在环渤海，山东半岛、辽东半岛、天津是等价的正三角，是一小时的飞机程。产业密集程度、梯度分工、互相配套、产业链的集大而成就不是这么紧密。所以说第一步来讲，我们的定位为什么要立足天津？立足天津是要恢复天津市北方经济中心的战略地位，然后第二步伐就是背靠京冀，什么叫背靠京冀？首先来讲你的作用和北京要联袂发展，要影响河北省，这是第二步。第三步才是三北、东北亚。我觉得这个定位本身就说明了它的节奏、它的层次、它的过程问题。