关键词：分析问题，解决问题

　　主持人：就是出租车这个行业的问题根本就没办法隐藏，管车的、开车的、坐车的各有各的苦衷。我觉得二位刚才听了李大姐的诉说，咱们问病求药，到底有没有李大姐期盼的两全其美的办法，平衡利益的办法。

　　王立国：第23条这个，应该讲是个很大的一个进步。因为就这个从它的立法的本意来说，其中有一句话非常关键，就是要向全行业开放。这个要向全行业来放意味着什么呢，意味着就是现状也很多不合理之处。换句话说吧，现在交通的枢纽点，站点包括海港、空港包括火车站，都存在着某些形式的垄断。这种垄断的管理方式一旦运行的不太妥当的情况下，会引起一系列的问题。你比如说，那你要面向全行业开放的话，就意味着你不能卖那个证，严格的说啊，你不能卖这个证。你可以说我这个证不是卖，我是定期就像月票一样我收的是停车费，可以。但是像这样的东西，谁都可以排的情况下，没有证也可以进的情况下，因为我们打车都有这样的感觉，到火车站……

　　主持人：这次就要求免费停靠，向全行业开放。

　　王立国：免费停靠和不允许任何人阻碍去阻碍停靠。首先你在原则上面向全行业、全社会开放以后，形成了新的竞争关系。有些司机在没有缴费，非得要到火车站停车侯客的情况下。比方说我没有缴费，我也确实没有客人，按照这种正常的市场关系和人的心里就会去别的地方拉客。但是问题说我已经交了160块钱了。

　　主持人：我就盯死这儿了。

　　王立国：我就盯死这儿了，我就不可能再到别的地方去揽客。所以必然这种供需矛盾，就造成了这种体制下，这种管理体制下，这样的一个不可解决的问题。因为你这里面还是说，出租车的现有的这种混乱，他影射的不仅仅是自己行业的事，它还有刚才李大姐讲的你这个设施，还有你的划定。包括有的绿化带已经占了，应该怎么办？你也不能动，有的道路已经划好了，客流很自然地分流。就车站自身管理而言，在很短的时间内，使下车的旅客尽快的分流出去，应该讲是件好事儿啊，站在不同的观点说吧，应该讲是件好事。问题是你的出租跟这个不同的行业，得结合。

　　主持人：是很多不科学、不合理的地方，造成了这种矛盾。

　　王立国：相互得统筹地去考虑。如果有这么一个综合部门，不仅仅是协调综合执法，而要统一规划的话，这个问题会好得多。同时还有一个就是，体制上确实有些问题。包括出租车公司现有的管理体制，杭州、上海我都有体会。他的出租车老实说不能是个人的，你带着车去参加公司，挂靠公司。它是公司买了车以后租给你用，换句话说你租我的车，相当于买一辆。那样的话出租车的数量也控制住了，然后你的运营，包括统一着装，包括面向所有的出租车行业开放。

　　主持人：这次出台的条例里面都有规定。

　　王立国：是，所以我觉得呢，这是一个非常大的进步。