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导视2：“黄金周”制度，遭遇“八年之痒”，带薪休假是否是水中月，镜中花？(采访黄文波：带职工的权益如何去有效的保障，这是一个很大的问题。采访蔡继明：国家、政府、国务院，要下决心要推行这个制度，那么我们怎么又能反过来再怀疑？)《今日观察》带您走访假日改革课题组负责人蔡继明，继续探讨假日如何调整更合理。
主持人：如果说因为调整“黄金周”，只是给像小包和小李这样的一小部分人带来了麻烦，那么，七天的假期，变成了三天，是不是会减少休息时间，那就是一个关系到所有“上班族”的大问题了。那么，假日调整以后，到底能不能保障大家有充足的休息时间呢？我们接着往下看。
解说词：按照国家发改委公布的节假日调整方案，“五一”劳动节的休息天数将由原来的3天调整为1天；春节放假3天不变，但放假的起始时间从除夕开始；增设清明、端午、中秋为国家法定节假日，各放假1天，并且允许将周六日上移下错，形成三天的连休。
解说词：法定节假日，由现在的10天增加到了11天，这是好事。可是，能够连休七天的长假，也从三个减少到了两个。对于这一调整，大家都是怎么看的呢？
（采访）
市民：以后旅游的时间可能就缩短了。
市民：最好是再增加几天，别把五一黄金周给取消了。
市民：我觉得这个取消是一个蛮好的事情。
市民：因为全国十几亿人每人都一年放两个星期的假，肯定给国家造成的损失挺大的。
市民：一些传统节日有了节假日，这符合中国传统。
解说词：《节假日调整方案》公布之后，马上就引起了广泛的讨论。国家发改委在官方网站上开展了问卷调查，仅一周时间，就有155万名网友参与投票，其中80%的网民都表示支持调整方案。天津大学的张志云老师，就是取消“五一黄金周”的支持者之一。
（采访）天津大学社会科学与外国语学院中文系 教师 张志云：每到“五一黄金周”放假的时候，就是把下一周假期里面这两天的课程放到前面，提前放到这两个周末来补，这样的话我们就避免了假期耽误课程。对有些补课的老师来讲，这会给他们的工作造成了一点稍微额外的一点压力。
解说词：对于学校的老师来说，备课，可是一项“大工程”。为了不影响“黄金周”耽搁的教学进度，好多学校都会安排周末补课。老师们加班加点，提前备课，可最终的补课效果，却往往不尽人意。
（采访）天津大学社会科学与外国语学院 教师 张志云：放假的时候学生都有点心不在焉的情绪，所以说上课效果，会受到一定的影响。
解说词：新的假日调整方案，不仅增加了传统节日，而且，也不用再把周末搬来搬去了。再加上，还有一个配套制度作保障——那就是“带薪休假”制。国务院法制办11月初正式发布了《职工带薪年休假规定草案》，草案提出，职工累计工作满1年，不满10年的，每年可以带薪休假5天；已满10年不满20年的，可以带薪休年假10天；已满20年的，给带薪年假15天。
解说词：要说这“带薪休假”制，早在1994年，就被写入了《劳动法》。可是， 13年过去了，真正执行“带薪休假”制的企业，却是寥寥无几。为此，不少市民开始担心，这次的“带薪休假”，会不会又是一纸空文呢？
（采访）
市民：假期还是比较少，指着带薪休假不太现实。
市民：单位效益好没问题，效益不好肯定不会带薪要你休假。
（采访）天津商业大学旅游管理系 副教授 黄文波：我们现在很多行业劳动力供应是很充足的，他找到一份工作很难。所以他没有办法跟老板提出休息的要求。
解说词：那么，这次的“带薪休假”制，究竟会有多大的推行力度呢？为此，我们专门走访了清华大学假日制度改革课题组组长蔡继明教授。
（采访）清华大学假日制度改革课题组 组长 蔡继明：现在国务院法制办推出了带薪休假的方案，这就标志着，也就是告诉大家国家、政府、国务院，要下决心要推行这个制度。那么我们怎么又能反过来再怀疑这个制度不能够推行呢？那么至少我们要看一看这个制度它是不是能够推行我们再下结论。至少现在这种怀疑我觉得是没有根据的。
主持人：没错，如果这个“带薪休假”能真正执行，那对于我们这些普通劳动者来说，肯定是又多了一个维护自己休息权的武器。有些人对于取消“五一黄金周”心存疑虑，说来说去，其实就是怕长假没了，休息不好了。可是，您在“黄金周”的七天长假里，就真能玩好吗？扎堆出游，人山人海的场面，恐怕大家都不陌生吧！在假日里，竟然都冒出了“综合征”。
解说词：这位小伙子叫韩涛，是一名导游员，您别看他年纪轻，可是从事导游这行，已经有8个年头了。说来也巧，韩涛参加工作那年，正是“黄金周”制度开始执行的那一年。
（采访）导游 韩涛：第一年的“黄金周”我印象是最深刻的，那个时候就是突然间放假那么多天，老百姓不知道干什么去，然后都出来旅游。然后就突然间爆出了景区非常爆满的情况。特别像西安、华东这样的景区，那都是人满为患了。像到了西安没有住宿。我第一年去西安，没有住宿。
解说词：韩涛告诉我们，在平时，导游一般只会在周末接团。可是一到“黄金周”，汹涌而来的旅游潮，会把所有导游的生活，都推入一种“战斗”状态：这时候，他们经常是一连七八天漂泊在外，每天睡眠不到两三个小时。而且，还一系列的突发状况，更是让人措手不及。
（采访）导游 韩涛：我记得也有一年，第二年也不第三年的黄金周，火车，所有人都送到(火车站)了，但是火车到了以后上不去，已经爆满，人都在里边挤着。
解说词：除了交通拥挤，旅游景点在“黄金周”的时候，也遭受着越来越大的压力。就拿北京的故宫博物院来说，它的最大日接待量是6万人次，可在“黄金周”期间，故宫每天的游客人数都在10万人次上下，还曾一度创造了日接待12万人次的最高历史纪录。旅游井喷，固然带来了一时的经济效益，可对旅游景点和环境设施的破坏，却是难以估量的。(图片+音效)
（采访）清华大学假日制度改革课题组 组长 蔡继明：旅游业收入的增加或者说黄金周的这种正面的效应，它背后隐藏的是什么？背后首先是对我们旅游资源的严重的破坏。就是黄金周期间集中出行造成的破坏远远超出平时这种细水长流造成的破坏。
解说词：“黄金周”对旅游资源的压力，是有目共睹的，可是，只取消一个“五一黄金周”，又能起到多大的作用呢？
（采访）天津商业大学旅游管理系 副教授 黄文波：人们五一不去旅游了，但如果他要是想玩的话，可能会把这些时间调到十一，那也是一个黄金周。这些人如果都在十一出行，那压力不是更大了嘛？
（采访）天津中国青年旅行社 总经理 孟宪林：老百姓是不是五一没有黄金周了，十一和春节就出现井喷呢，这个因为还没有实行，但总的感觉看，在长线和出境线路上，肯定相对比较集中。
解说词：一些业内人士也担心，国家取消“五一黄金周”之后，受影响的首当其冲就是旅游业。一些规模较小、线路单一的旅行社，今后的运作肯定会有困难。一些大型的旅行社，恐怕也不得不调整线路。那么对此，假日制度改革课题组又是怎么解释的呢？
（采访）清华大学假日制度改革课题组 组长 蔡继明：这种看法它是一种孤立的片面的看法，事实上这个调整方案不仅仅是取消了一个“黄金周”，它同时增加了五个长周末。那么五个长周末，肯定会在相当大的程度上，会缓解“十一”和春节这个出行的压力。
解说词：蔡继明教授提出，取消了“五一黄金周”，不仅不会对“十一”和“春节”造成压力，还能在一定程度上起到合理配置旅游资源的作用，从长远看，有利于旅游业的发展。同时，“五一黄金周”取消后，酒店业的客源也会出现合理分流。黄国基来自香港，从事酒店行业已有三十多年了，他经历了“黄金周”从无到有的整个过程，当然，也品尝到了“黄金周”制度带给酒店业的各种酸甜。
（采访）天津假日饭店 总经理 黄国基：一般来说，我们每个月的平均住房率可以到78%到80%那么高，但“五一”的住房率我们降到70%，要降低8%左右。
解说词：“黄金周”期间，一般性的商务活动都会停止，游客大量流失到价位相对较低的经济型酒店当中。所以，定位商务型的酒店，并没有从“黄金周”的“假日经济”中得到实惠，因此，对于取消“黄金周”这事儿，黄国基是举双手赞成。
（采访）天津假日饭店 总经理 黄国基：我们相信的是黄金周取消，我们的商务客人就会多，我们相信会增长5%左右。 |
