据统计,近几年中国人日均香烟消费量正在急剧上升,在1972年是4支,1992年达到10支,现在已经接近了15支。目前我国吸烟者已经达到3.5亿,占世界烟民的三分之一,成为世界上吸烟人口最多的国家。吸烟对于健康的危害已经无容置疑,其实吸烟对于经济也会带来很多损失的。
据统计,在国内,烟草支出大约占人们总支出的16%左右,其中在城市是12%,而到了农村能够达到20%。专家表示,这些费用严重了挤占了低收入家庭在娱乐、教育、营养甚至医疗方面的支出,将使贫困的问题更加严重。
(采访)南开大学周恩来政府管理学院教授张光:吸烟的危害从微观方面来说就是对家庭的影响。越低收入的家庭,他越是拿出越大份额的金钱去抽烟。所以对低收入家庭造成的损失是最大的。
从宏观方面来看,也有人表示,香烟并不是一无是处,因为烟草工业是我国重要的税收来源,而且利税年年创新高,2005年是2400亿,而2006年就达到了2900亿。
(采访)南开大学周恩来政府管理学院教授张光:要把账算清楚,这实际上是得不偿失的。国家由于吸烟带来的身体损失,整个社会所付出的医疗成本已经远远高于你收的2000多亿税收了。
根据北京大学中国经济中心发布的《中国吸烟成本估算》研究报告,在2005年,我国吸烟导致的医疗成本是1665.60亿元,吸烟导致的间接成本,包括误工、被动吸烟、火灾、环境污染等,是1205.01亿元,加在一起,因抽烟造成的成本高达2870亿元,大大高于全行业2400亿元的利税。而这些数据还不包括生命的价值、病人的痛苦以及家人的精神损失。
由此可见,香烟连最后一点利税功能都是得不偿失的。那么又该如何真正减少烟民数量,控制吸烟的蔓延呢?对此有专家表示,要把全民控烟落到实处,在对宾馆、餐饮等公共场所实施禁烟的同时,最重要的手段,就是要提高烟草制品的税率和烟草价格。目前在我国,价格最低的香烟只有几毛钱一包,而在美国,香烟的最低价也达到了每包5美元,相当于35元人民币。
(采访)南开大学周恩来政府管理学院教授张光:按照经济学最基础的原理,价格上涨,购买就会减少,生产者会增加。不过这个价格加在税收上,由国家收走了,所以生产者不会增加。
(现场)记者吴瀚:在今年的全国两会上,就有代表提出,要通过提高消费税来提高香烟的价格,减少消费。用价格和税收来调节烟草消费,或许有效;用公共场合禁令的方式来减少烟草消费,或许也会有效。但说到底,我们对自己和他人的生命是否能充分地尊重?还要靠我们自己。几年前我国加入了《烟草控制框架公约》,现在我们又终于开始了切实有效的控烟行动。这是一场残酷的战争,它虽然没有硝烟,但争夺的同样是生命和财富。
由于我国长期以来没有控烟的强制性措施,因此,要实现在公共场所真正的禁烟还有一定的困难,所以我们也可以考虑扶以一些经济手段,比如根据国外的经验,提高10%到15%的烟草税可以降低4%到6%的烟草消费量,尤其对减少青少年吸烟消费效果会比较明显。
相关报道——英国:为禁烟再次提高烟草税同时考虑实行购烟许可证制度
为了全面禁烟,英国政府可是下了大力气。日前,英国提高了烟草税,同时准备对烟民实施购烟许可证制度。
据统计,在英国近6000万的人口中有1200万烟民。减少吸烟人数已成为英国政府公共卫生工作的重点之一。目前,英国政府对烟草征收的税费在烟草价格中占80%,排名世界第二。
同时,英国政府还准备对烟民实施购烟许可证制度。早在去年7月1号,包括办公室和酒吧在内的英格兰室内公共场所开始实施禁烟令,违归者将受到1000英镑的高额罚款。 |