7号已经是“十一”黄金周之后的第二个工作日了,可能许多朋友还沉浸在这个难得的长假给我们带来的快乐中。今年的“十一”黄金周是实行新的休假制度后的第一个长假,各地旅游人数几乎都呈现出井喷态势。
按照全国假日办的统计,今年十一黄金周形成的旅游高峰,再创历年来新高。黄金周期间,全国119个重点景区累计接待游客1829万人次,比去年同期增加了13%。受到北京奥运会的影响,北京市的旅游接待人数同比日均增幅甚至高达50%。鸟巢、前门大街等热门景点,都曾出现日接待游客30万人次的高峰。陕西华山接待游客相当于核定最大日接待量的194%。像丽江、平遥等地,更是出现游客投宿无门的状况。
造成今年“十一”黄金周旅游客流井喷式增长的原因有很多,其一是年初以来,我国连续发生重大自然灾害等突发事件、旅游业发展遭遇重创;另外就是“五一”黄金周的取消,使得“十一”黄金周成为8个月以来的第一个长假。因此“十一”黄金周旅游市场的过度负荷就成为了必然结果。
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黄金周存废曾因发过很多争议,结果五一黄金周的取消造成了十一黄金周的旅游井喷,休假制度如何合理调整还是我们今后要继续思考的问题。其实,放眼国际,各国也都有针对自己国情的休假制度,并根据社会发展不断进行着调整,我们一起来看看这里面有没有可以借鉴的经验。
四月底正值春暖花开之际,景色优美的瑞士旅店之城达沃斯却似乎变成了一座空城,几乎所有的餐馆以及旅游设施都停业了。原来,阿尔卑斯山脚下的这些旅游城市每到冬夏之交往往是旅游淡季,很多与旅游相关的行业就趁这个机会放假休整了。而旅游业又是当地的支柱产业,旅游业的假期几乎就相当于全民假期。另外,每到圣诞节或是暑期也是瑞士的长假期间。除了一般的例行假日外,一般的瑞士员工每年还享有四至六周的带薪休假。而保障瑞士人安心休假的就是严格的法律规定和强大的执法力度。
同样是欧洲国家,法国人除了每周的双休日外,每年还可以享受11天的法定假日。除此之外,法国从上世纪30年代就开始实行带薪休假制度了,而且假期还不短。员工每工作一个月,就可以存下两天半的假期,工作满一年就有多达30天的带薪假日。
与我国的休假制度相似,日本在四月底五月初也有一个黄金周,在8月中旬有暑假连休,在新年前后也有连休。
带薪年假何时休
其实伴随着假日制度改革,我国也颁布了带薪休假条例,要求从今年1月1号开始实行带薪年休假的制度,既保障职工的休息权,同时缓解集中出行带来的种种弊端。然而,10个月过去了,带薪年假真正的执行情况却并不乐观。
(采访)市民1:——您真正享受到带薪年假了吗?——没有,没有时间。
(采访)市民2:员工想休,但老板不让休。
(采访)市民3:真要落实还要经过一段时间。
(采访)市民4:有的大企业能够执行国家规定,但有的企业连双休日都保证不了,更不用说年假了。
采访中,很多市民都告诉记者,目前并没有真正享受到带薪休假的福利。虽然去年年底颁布的《职工带薪年休假条例》详细规定了带薪年假实行情况的监管和惩罚机制。然而专家表示,在目前我国劳动力供给充足,资强劳弱的现实下,带薪年假很难真正实行。另外,用人单位本身的发展现状和管理水平,也是制约带薪年假制度推行的重要原因。
(采访)天津商业大学人力资源管理系系主任王庆:带薪年假对于用人单位是责任,表现在企业上就是成本问题。对承担责任有所顾虑。还有一个重要原因,从生产、调度、管理来讲,一些重要岗位的员工如果休假就可能影响企业的运营。
严格来说,人力资源管理在我国的发展不过十几年的时间。在这段时间里,企事业单位对于人力资源管理的建设越来越重视,对于这一点,身为人力资源管理专家的王庆有着切身的体会。
(采访)天津商业大学人力资源管理系系主任王庆:企业对人力资源人才的要求越来越专业化。在教育时也非常关注将带薪年假等前沿制度在课堂教授中体现。
王庆副教授告诉记者,为了适应市场的需求,天津商业大学特别在2002年将人力资源管理专业从工商管理中分离出来,自成一系,学生的就业率也是逐年提高,不过,他也表示,目前我国企业发展水平参差不齐,大部分企业对于带薪年假制度的认识程度还需进一步提升。
(采访)天津商业大学人力资源管理系系主任王庆:对企业来说,员工通过休息绩效将提高,会给企业带来长远收益,通过提升绩效降低生产成本。
(现场记者)吴瀚:带薪休假制度从一开始推出就一直处在舆论的风口浪尖上,究竟能不能得到真正贯彻,除了要有法律依据和严格的监管之外,最关键的还是要提升全社会对带薪休假重要性的认识,使企业真正将人力资源管理纳入到战略管理的轨道上,用短期的成本换来长期发展的原动力。 |