物资储备对于一个国家的经济稳定、发展起着非常关键的作用。我国从建国之后开始建立物资储备,虽然起步比较晚,但是现在已经建立起了比较完善的储备体系。
目前我国的储备物资,从粮食到棉花,从煤炭到石油,可以说基本上涵盖了所有重要的物资领域。其中,“储备粮”、“储备棉”、“储备铜”成为目前我国物资储备中的主要品种。
(采访)天津市社会科学院研究员王忠文:物资储备有很重要的宏观调控作用,比如市场供大于求的时候,可以收购物资,供小于求的时候,可以发放物资,这样既可以事先周转,又可以有效地进行宏观调控。
不过,专家认为,虽说目前我国已经建立起了比较完善的物资储备体系,但是在管理体制和经营模式上还存在一定的问题。比如2004发生在辽宁锦州国家粮食储备库的“霉粮事件”,抛开其问责体系不论,在储备物资的周转更换上,我们或许还需要更加完善的配套制度来约束。另外,在储备主体上,专家认为,我国的物资储备方式还不够多元化。
(采访)天津市社会科学院研究员王忠文:国家储备比较充分,但是地方储备相对不够,而微观经济主体的储备则更少。
专家认为,目前对于我国来说,最需要的就是增加社会储备力量。在这方面,可以采取一些经济手段,比如对于列入国家储备计划的,给予一定的信贷支持和财政补贴,通过这些手段鼓励发展社会储备力量。根据国际经验,目前很多发达国家采取的方式是,粮食、棉花等基本物资主要由地方政府和社会力量进行储备,而石油、煤炭等重要战略物资则由政府出资进行国家储备。
(现场)记者王晓琨:其实,在物资储备的机制上,有很多可以创新的地方,比如可以借鉴美国等一些国家储备与周转相结合的理念,把一部分储备物资放入交易的期货仓库,不但可以实现周转,还可以利用储备物资为国家创汇,增加收入,这样,统筹考虑经济效益、社会效益和国家安全三方面的利益。包括物资储备在内,其实很多事情我们都可以事半功倍。 |