日前,国家发改委副主任张国宝表示,中国在进行石油储备的时候,国际石油市场的油价已进入较高时期,但现在看来还是合算的,并没有出现外界所说的亏本。当然,从石油企业的角度来看,增加储备固然可以在很大程度上使企业少受市场变化的影响,然而,从根本来看,造成石油企业销售亏本的最重要原因,还是在我国的能源价格形成机制上。
一般来说,市场经济体制下,价格应该由生产成本、供求关系等市场因素决定,而目前我国的石油价格,还主要是政府定价为主,与国际市场基本属于脱钩状态。业内人士普遍认为,我国的石油定价机制应该将滞后价格变为适时价格,建立与国际市场相适应的价格机制。
(电话采访)厦门大学中国能源研究中心 主任林伯强:我觉得政府就应该让它走出去,走出去可能对一部分弱势群体会有影响,那进行补贴,或者是对通货膨胀会有一些主要的影响,因为通货膨胀不是所有的商品,而是一部分比较重要的商品,对生活必需品的一个提价。所以对那些产品进行补贴。
林伯强强调,目前我国对于石油企业实行大额补贴,而石油定价市场化之后,国家完全可以把这部分钱补贴到有需要的部门或地区,同时可以扭转石油企业的亏损状态。另一方面,据测算,目前每生产100万美元的产品,我国要消耗能源是美国的2.5倍、欧盟的5倍、日本的9倍。这说明,包括石油在内的能源生产和消费过程中浪费现象十分严重。专家指出,低价的能源体系,很容易提高社会和环境成本,而石油定价市场化最根本的好处,就是让价格真正成为调节市场供需平衡的重要手段。
(电话采访)厦门大学中国能源研究中心 主任林伯强:走市场价格机制的好处,最明显的一点就是提高能源效率。节约能源,促使这些企业,促使企业、个人,有一个内在的动力来节约能源。
(现场)记者王晓琨:在国际油价节节攀升的背景下,事实上,国内成品油和原油价格出现倒挂,是早就已经出现的事儿了。不过,话又说回来,中石油、中石化在国内几乎垄断了从石油开采、加工到销售的所有环节,作为获取这种垄断地位的条件,两大石油巨头也有责任承担一些特别的义务,而成品油和原油价格的倒挂,就应包括在这“特别的义务”里。从长远来看,提高石油使用效率,开发替代能源,从而降低国民经济对于石油的依赖程度,这可能才能催促“油荒”时代拐点尽快到来。 |