| 日前，国家发改委、农业部、国家工商总局三部委联合下发通知，针对原料奶市场出台了一系列新机制，包括制定统一规范的原料奶收购合同、建立第三方检测制度等四项内容，其中最重要、也是最受关注的就是建立原料奶价格协调机制。
目前，我国原料奶销售渠道单一，奶农只能把原奶卖给加工企业，而原料奶的收购价格、质量标准完全都是由加工企业来控制的。而此次，三部委提出的协调机制将由政府、奶业协会、奶业经济合作组织、乳品加工企业和奶牛养殖户等多方参与，按照“产销加工各环节都能获得合理利润和质价相符”的原则，综合考虑奶牛饲养成本、原料奶流通费用、乳品加工企业成本费用以及淡旺季节生产需求等因素，确定原料奶的交易参考价格，由奶业协会定期公布，而且，这个价格是随市场实际情况随时变动的。三部委希望通过建立协调机制，规范原料奶收购价格秩序，防止原料奶价格大起大落。
牛奶价格频频上涨 奶农收益多了吗？
显然，原料奶价格协调机制最受奶农的关注。因为从2007年下半年到现在，市场上的奶价累计涨幅达到了20%以上。但是，奶农们并没有因此受益多少，而原奶价格协调机制有希望改变奶农现在的境况。
说起奶价的涨落，北辰区线河奶牛养殖场的养殖户王洪臣一脸无奈。他告诉我们，从去年底到今年7、8月，原奶收购价就像是“过山车”，从去年9月的每公斤2元左右开始，一路上涨到今年初的最高点3块7，随后开始一路下滑，5到8月跌到了接近3元。而就在奶价狂跌的时候，饲料价格却在大幅上涨。从去年到现在，玉米价格从每斤8毛2元涨到8毛5，豆饼从每斤2元涨到每斤2块5，饲料涨幅达到60%左右。根据调查，原料奶收购价每公斤在2.8元左右，奶农可以维持平衡，要想盈利必须在3元以上，显然，目前的收购价已经接近成本价了，但奶农对原奶价格不仅没有发言权，甚至没有知情权。
(采访)养殖户王洪臣：都是生产企业定价，今儿不知明儿的价。
采访中，我们了解到一条完整的奶业产业链要经过奶牛养殖——奶站收购——企业加工——代理商营销——超市零售等环节。其中，奶农承担的风险最大，但获得的利益却相对较低。代理和销售环节获利最丰厚。以某品牌250毫升的盒装液态奶为例，出厂价为1.88元，批发价每盒2元左右，而超市零售价为2.5元。目前，王洪臣和其他20个养殖户形成了养殖小区，可以直接给生产加工企业供货，虽然少了奶站这个中间环节，但是在价格上却依然没有优势。
(采访)养殖户王洪臣：期待价格指导。
转变奶农弱势地位 科学价格机制值得期待
每年4月中旬到10月，都是新鲜牛奶的供应旺季。原料奶“旺季没人要，淡季开始抢”的状况，目前已经成为奶业发展的隐患。在我国一些地方，很多散户奶户就是因为承受不住日益高涨的成本压力，已经开始低价出售奶牛，这也为整个产业的发展埋下了危机。
目前，我国散户奶源供应的原料奶，占到需求总量的70%以上，即使部分奶品企业有自己的奶场，也只能自给自足30%—50%。所以，众多散户奶农是支撑整个奶业发展的重要基础，但是目前，他们的收益却丝毫没有稳定可言。产奶淡季时，企业来抢奶源，标准也适当放宽，奶农可以得到好处。一旦进入产奶旺季，供大于求时，压级压价现象就比较普遍了。其中的主要原因就是我国的原料奶没有形成统一的价格机制，没有标准。
(采访)养殖户王洪臣：质量好坏都是企业说了算，送过去，企业说好就好。
(采访)天津市奶业协会秘书长：刘壮期待第三方检测，由政府牵头，公正客观。
其实，早在今年奶价出现“过山车”情形的时候，国家已经相继出台了一系列稳定和保证奶业发展的政策，并支持国内企业通过兼并、重组等形式，形成超20亿元的规模大企业。但是，在产业发展基础的奶源问题上，一直缺少具体措施，就在乳制品加工业迅猛发展的时候，国内奶源发展一直薄弱，分散、规模小，在这种情况下，价格协调机制也就呼之欲出了。
(采访)天津市奶业协会秘书长刘壮：如果处理不好后果，新机制应注重什么。
(现场记者)徐伟：其实，这次三部委提出的协调机制，去年在黑龙江、内蒙古等北方牛奶产区已经率先试行，但由于奶源价格和市场需求变动很大，这个价格机制并没有起到多大作用。所以现在，国家正式提出要制定奶源参考价格时，业内人士纷纷呼吁，在目前的市场条件下，怎样让这个协调机制真正发挥作用，如何科学合理的制定这个价格参数还要谨慎商榷，不然这个协调机制只会成为一纸空文。财经视界记者徐伟报道。 |
