用“十年磨一剑”来形容与燃油税有关的改革再恰当不过了。自1998年提出拟开征燃油税后,这一“择机”就等了10年。近期,随着国际油价持续下跌,市场对燃油税推出的预期也开始不断加强。那么,征收燃油税的时机真的来到了吗?油价高低对开征燃油税到底有什么影响呢?
(采访)天津财经大学国际经济贸易系教授罗小明:由于油价的问题,一直往上走,所以怕消费者负担太重,一直没有出台,现在这次,咱们这个国际油价往下跌了,昨天我看已经跌破50美元了,那么这个出台的机会是很好的,这时候出台给消费者的感受,就是没有一种价格上的压力,甚至还可能它在出台燃油税的同时,还降一点价格,所以这个时机是很不错的。
专家解释说,按照国际上的普遍观点,开征燃油税的一个很重要的契机就是“低油价”。因为“低油价”能够减少一些行业由此带来的“阵痛”。之前一直高昂的国际油价是我国开征燃油税的最大障碍之一。而现在,受全球经济萎缩和对能源需求减缓的影响,国际油价跌破每桶50美元,预计随着投资者忧虑增大,油价还将继续向40美元下滑。不少专家认为,这是一次时不再来的机会。
不过,也有一些专家表示,开征燃油税除了油价的时机外,还要考虑到众多相关部门之间的利益协调,特别是交通运输部门的收入可能会受到影响。如何协调利益,取消养路费后,相关征稽人员的安置问题又如何解决呢?另外,不管燃油税税率最终定为多少,对于工业和运输企业来说,都会增加不少成本。如果没有适当的补贴政策,这些企业也将会面临新一轮的成本压力。所以,专家普遍认为,国家应该出台与开征燃油税配套的补贴政策。目前,尽管对开征燃油税的争论很大,但总体来说应该还是利大于弊。
(采访)天津财经大学国际经济贸易系教授罗小明:因为税是统一的,而且按照法律管理的权限来讲,税应该是属于立法机构管理的,要经立法机构批准同意的,特别是在税制比较发达的国家来讲,而费属于一种行政管理费用,所以从法律这个角度上来讲,费改税是使法律更加的健全。
链接:国外怎么征收燃油税
其实目前,世界发达国家已经普遍实施了燃油税。其中美国对汽油征收的税率最低,为30%,英国税率是73%,日本税率是120%,德国税率是260%,法国更是高达300%。税率各不相同,征收方式也有所区别,一起来了解一下。
美国不是把所有公路使用税全都并入燃油税的,它的道路资金来源除了燃油税之外,还存在多种公路使用税。欧洲各国是上世纪70年代开始推行燃油税,主要有两个目的:一是控制汽车能源消耗;二是筹措资金进行道路交通系统维护。与中国一样依赖原油进口的日本,整体来看算得上是汽车课税最重的国家。以拥有一辆车重1100公斤、排量1800cc、价格180万日元,约合12.6万元人民币的乘用车为例:日本消费者从购置到报废换车,9年使用期间,共需支付约164万日元,约合11.48万人民币的汽车相关税,约为购车价的91%,其中汽油税一项要达到44万日元,约合3万多元人民币。 |