| 1月31号，国务院正式对外公布了《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，即2010年中共中央国务院一号文件。文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置。
1号文件从健全强农惠农新政策体系，提高现代农村装备水平，加快改善农村民生，协调推进城乡改革，加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。
文件对“三农投入”首次强调总量持续增加，比例稳步提高。这一要求不仅确保三农资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。并首次提出，要在3年内消除基础金融服务空白乡镇，拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的三农舞台。
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