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第七集
独狼带着手下闯进朱旺子打工和藏身的工地，劫走朱旺子，将他关押在一处废弃厂房里，逼他交出从看守所带出来的一个本子。朱旺子一口咬定没见过什么本子。独狼决定杀死朱旺子。情急之下，朱旺子说自己知道是谁杀死了独狼的弟弟乌鸦，以此让独狼暂时改变了主意，为自己赢得了喘息的时间……
吴达功为公安局人员违纪事件向马其鸣检讨，却又为自己鸣不平，拐弯抹角地借别人之口指责是马其鸣在幕后策划了督查行动，目的是阻止吴达功当局长，好安排马自己的人。马其鸣有理有据地予以驳斥，吴达功哑口无言……
汤萍两手空空回到家中，除了和吴达功又是一番争吵，无计可施。吴达功决定去找童百山拿主意。
小田告诉马其鸣网络舆情对这次督察行动都给予支持，并建议马其鸣注意一个网名叫"套中人"的网友的博客，此人对林河政法系统的问题的看法很有见地，可能就是内部人员。马其鸣表示出很大的兴趣。两人都意识到朱旺子可能是揭开林河诸多暗流的关键。
朱旺子趁独狼的一时大意，逃出废厂房，离开了景山……
童百山要潘才章故伎重演，从看守所里替换出几个服刑罪犯充作自己贩毒计划的人手。潘才章犹豫，认为吴达功没能当成局长，朱旺子仍然在逃，形势不明，须谨慎行事。童百山又把一位生意伙伴彭总介绍给潘才章。彭给了潘一笔钱，求潘将自己的一个亲戚--刚从外地监狱转来看守所治病的罪犯刘冬--从看守所里放出来……
吴达功和童百山商量的结果是：装病，撂挑子，制造混乱，要挟马其鸣。吴达功来向马其鸣请假，说自己病重，要去西安检查、治疗，并推荐胡权利暂时主持工作。马其鸣感到意外，但还是批准了。
曾浩发现曹立辰案的的所谓证据有很大疑点，他赶紧向李春江汇报，并希望李回局掌握领导权。李春江却以要照顾妻子为由没有答应……
吴达功走后，在童百山的暗中策划下，林河接连发生几起大案，治安形势严峻。胡权利束手无策。袁波、孙吉海坐不住了，再次要求马其鸣迅速确定公安局长。孙吉海甚至提出请回吴达功当局长。马其鸣稳住阵脚，没有同意。在一次缉毒行动中，马其鸣得知原已退居二线的老局长秦黙依然在关注林河的治安状况，心里有了主意。 马其鸣驱车前往疗养院，欲请隐居在那儿的秦黙出山，重掌公安局大政。秦黙果然对林河的局势了如指掌，但出乎马其鸣的意料，秦黙拒绝出山……
第八集
秦黙的拒绝让马其鸣感到蹊跷，返回林河后，马其鸣了解到秦黙当初离开公安局时，并未到退休年龄，身体也没有问题。秦黙的离去，是因为积极支持他调查看守所问题的前任政法书记车光远突然被人举报有经济问题而下台，使他失去了支持，很受打击。马其鸣明白要让秦黙重树信心，需用别的办法，不能太急。为扭转局面，马其鸣一方面派曾浩再去景山，向李春江转达自己的意见，请李回局主持工作；另一方面马其鸣决定亲自到公安局，现场办公，帮助胡权礼展开工作。
胡权礼没有想到马其鸣会来公安局检查工作，一时慌得手忙脚乱，漏洞百出。马其鸣忍着心中不快，启发、指导胡权礼如何做好大练兵的计划和组织工作。接着他又召集全局科以上干部会议，分析近期几个大案的案情，确定了侦破思路，原先停滞不前的侦破工作，一下子柳暗花明起来。全局干警士气大振……
童百山没料到马其鸣居然能真用胡权礼，并且稳住了局面，而胡又是吴达功自己提出的人选，这使得原先设想的大乱之后由吴达功回来"救火"的计划落空了。童百山感到了马其鸣的厉害，他可不像车光远那么容易对付。童百山决定调整战略，准备将制造那几个案子的手下秘密送往外地。得知林河的情况后，待在西安的宾馆里无所事事的吴达功夫妇又起了争执。汤萍指责吴达功撂桃子是一招臭棋，吴达功只得自我安慰，等待时机……
在治疗中的叶子荷说出一直隐藏在心中的梦魇：自从李春江开始调查陶实案的问题后，叶子荷与女儿朵朵多次遭到死亡威胁，可她又不敢告诉李春江，担心他激化事态。李春江听后怒火万丈，但叶子荷苦苦哀求他为了女儿和全家，不要再管这事，不要再回林河。望着病榻上的妻子，李春江只能答应……
马其鸣专程前往景山，向佟副书记汇报了秦黙的真实情况，请求佟副书记为秦黙出山提供帮助…… 马其鸣再次拜访秦黙，拿出佟副书记亲笔写给秦黙的书法作品。秦黙深受鼓舞，同意回林河工作，但不回公安局。这又是马其鸣始料不及的……
第九集
为了打消马其鸣的疑虑，秦黙拿出一批他收集的各方面群众、干部揭发市看守所以致整个林河政法系统问题的信件给马其鸣看，说明问题的严重性，并介绍自己为查清这些问题付出的努力和遭遇的挫折。这一切让马其鸣意识到在林河内外已经形成了一个保护伞，阻碍问题的解决。秦黙指出，要避开保护伞，直击问题的要害，就必须改变策略，暗中撒网，搜集证据，因此他暂不回公安局，以免惊动某些人。他告诉马其鸣自己在正直的民警李钰的帮助下，已经掌握了一些线索，并制定了一个行动计划。马其鸣决定按照秦黙的部署展开行动……
童百山在胡权礼的协助下，将一批参与制造混乱的歹徒撤离林河……
苏紫又到市委大楼告状，孙吉海命令胡权礼将苏紫扣留。马其鸣接到袁波的电话，急忙从市郊赶回市委处置。他看见苏紫竟被戴上手铐，十分恼火，立刻要求胡权礼给苏紫解开手铐。苏紫请求马其鸣为陶实伸冤，马其鸣接下苏子的诉状，要求胡权礼送苏紫回家。
马其鸣认为孙吉海调动警力对付苏紫属于过度反应，有可能激化警民矛盾。孙吉海不以为然，认为要推动经济发展就必须保证稳定的社会环境，对于苏紫这样有损林河形象行为就必须果断制止。两人谁也说服不了谁，但马其鸣因此也坚定了复查陶实案的决心。
吴达功得知马其鸣要复查陶实案，十分惊慌，在电话里要求童百山尽快找到朱旺子，只要除掉朱旺子，马其鸣的复查也是白搭……
藏在郊区一处砖窑里的朱旺子如惊弓之鸟，竟然发现小四来到，与砖窑里唯一的工人杨四说话。朱旺子没有多想，赶紧离开……
童百山对潘才章迟迟未能给自己提供人手非常不满，潘才章说目前看守所里没有服刑犯人提出要做找人顶替的交易。潘才章走后，小四却说有人找他打探如何能把看守所里的犯人顶替出来，今晚就碰头详谈……
按照事先的部署，李钰、曾浩当晚将以买摇头丸作掩护做顶替犯人勾当的小四秘密抓获。 童百山得知小四被抓，迅速派人寻找小四的下落。童小牛探听到是李钰抓了小四，便不顾童百山的劝阻，去挑衅李钰……
第十集
童小牛张狂地要李钰放了小四，李钰没有理睬他。童小牛恼羞成怒，竟然大打出手，却被李钰轻松制服，临时羁押在派出所。
童百山对童小牛被抓似乎并不着急，反而觉得让童小牛受点罪是好事，他一门心思只想知道小四的下落，命令手下继续寻找小四。
李钰对小四的审讯没有进展，小四一口咬定不知道看守所里的事。为了弄清看守所里的情况，突破潘才章等人的严防死守，马其鸣和秦黙决定把安涛安插进看守所……
童百山动用胡权礼寻找小四，又对童小牛可能被关进看守所里不放心。胡权礼也想到把安涛调到看守所，随时通报童小牛的情况。
安涛于是就被调到看守所，担任普通狱警，报到第一天，潘才章就让他注意那个叫刘冬的案犯。果然，刘冬不是个省油的灯，不停地以身体不适闹事，扬言要去"高压室"。安涛问潘才章什么是"高压室"，潘讳莫如深……
老黑又去收买老季，还是碰了一鼻子灰。一怒之下，他派打手狗子去苏紫家威胁苏紫，还要打砸房子。正碰上季小菲来探望苏紫，双方顿时激烈对峙。眼看季小菲和苏紫要吃亏，来了解情况的马其鸣和小田正好赶到，狗子等人仓皇逃走……
马其鸣安排季小菲去景山的法制报社当记者，从外围了解林河的真相。季小菲感慨万千，向马其鸣叙述了当初朱旺子是如何逃出看守所找到她反映看守所内幕的经过。秦黙、马其鸣再次确认朱旺子是揭开所有谜团的关键……
朱旺子潜回景山市，挟持了他原先藏身工地的工头周老板，要周为他找住处。 胡权礼为了找到小四，暗中跟踪李钰。童小牛正式被以袭警罪逮捕，转到看守所候审。他进了监室，却如鱼得水，一些罪犯讨好他侍候他。刘冬不屑，惹恼了童小牛，两人打了起来……
第十一集
童小牛显然不是刘冬的对手，很快被打得求饶。安涛闻声赶来，喝止二人。童小牛要求把自己关到"高压室"，就在童小牛要告诉安涛什么是"高压室"时，王正茂出现在监室门口，严厉阻止了童小牛……
马其鸣向袁波汇报请回秦黙的想法，袁波显出了犹豫，怀疑秦黙能否胜任。
秦黙想请李春江回来协助自己，打电话给李春江。李春江既兴奋又放不下叶子荷，内心充满了矛盾……
安涛担心童小牛和刘冬再打起来，向潘才章请示怎么办。潘却认为很正常，让安不必操心，王正茂自会处理。
秦黙得知袁波对自己复出的态度，神情黯然，不无愧疚地对马其鸣说出个中原委……
安涛向胡权礼报告了童小牛在看守所里时常被刘冬打骂的境遇。童百山护子心切，约见潘才章，要求把童小牛转入"高压室"，单独关押。彭总也来找潘才章，要他尽快放出刘冬，潘才章不动声色。
小四依然没有松口，看守所里潘才章也没有什么举动。秦黙和马其鸣意识到要做好长期斗争的准备。秦黙提出李春江调查过看守所的事情，必须把他请回来。马其鸣让曾浩正式代表他和秦黙再去说服李春江。
小四在李钰的强大心理攻势下，出现松动的迹象。李钰信心大增，但他没有料到胡权礼通过跟踪他，已经摸到了关押小四的地点……
曾浩带着朵朵到景山医院看望叶子荷，同时向李春江传达秦黙和马其鸣的意愿。李春江依然顾虑重重，曾浩无功而返。马其鸣决定亲赴景山做工作。
周老板苦口婆心劝朱旺子去自首，朱旺子同意了，他找到景山医院，看到了李春江，却又改了主意……
马其鸣来到景山，与李春江推心置腹长谈，并提出帮助叶子荷治病的办法。李春江深受感动，表示可以考虑回林河。
朱旺子又回到藏身处，周老板很是不解。朱说自己手上有一笔宝贝，如果自首了，就什么都没有了…… 老黑在关押小四的旅馆制造混乱，协助小四逃跑。逃出来的小四觉察到童百山要杀他灭口，便迅速摆脱独狼等杀手，潜入情妇刘玉英家中。在与一个神秘人取得联系，并得到那人给的一笔钱后，小四又离开刘家……
第十二集
童百山对小四的脱逃极为恼怒，怒斥独狼、老黑等人办事不力。独狼匆匆赶往景山寻找小四。
李钰对小四从自己眼皮底下逃走更是又气又恨，觉察到自己被人跟踪，因此留了一个心眼，差一点就让胡权礼露了马脚……
童百山再次请胡权礼协助。惊魂未定的胡权礼很是不满，说自己已经尽力了。童告诉他这次不让他盯梢了，而是要发挥胡在局里的领导作用，干扰李钰等人。
刘玉英原是潘才章的情人，后来潘被迫与刘分手，小四则抓住刘玉英对潘的报复心理，胁迫刘又做了自己的情人。潘才章对这一切心知肚明，几年来也一直挂记刘玉英，就是他暗中给了一笔钱，小四才离开刘家的。潘才章仍然放心不下，密会刘玉英，告诫刘玉英小四很危险，不要再和他来往。刘听不进去，指责潘当初抛弃了自己，现在无权干涉自己的生活。两人不欢而散。潘才章当即给自己的一个心腹--派出所民警康永胜打电话，要他暗中保护刘玉英，必要时除掉小四……
李钰和秦黙正在秘密工作点分析小四的去向，却接到胡权礼的电话，要他立即回公安局学习大练兵文件。秦黙觉察到干扰已经出现。马其鸣了解此种情况后，认为既然行动已不能保密，不如干脆让秦黙大张旗鼓地回局复职，夺回领导权，反制对手。秦黙同意。
童小牛和刘冬又一次大打出手，潘才章只好把刘冬关进"高压室"。刘冬一进"高压室"，就惊呆了，这哪是监室，分明是一间宾馆房间……
安涛来接班时才知道你刘冬已经进了"高压室"，而童小牛也吵着要去，并以绝食相威胁，说自己死也要和刘冬关在一起。安涛心里充满了疑问……
马其鸣向袁波痛陈秦黙回局重掌权力对于解决林河问题的重要意义，对那些问题也早有觉察的袁波被说服，同意马其鸣的行动计划，并关照马要注意保护自己……
秦黙迅速回到公安局，走马上任。童百山、吴达功等人措手不及，阵脚大乱，既相互埋怨，又匆忙商议对策。童百山通过袁小安与境外后台老板大毒枭福爷取得了联系，福爷的指令是：形势不好，不可轻举妄动，静待其变……
李春江曾经暗中调查过潘才章的问题，当他得知小四脱逃后，便让李钰去找刘玉英询问线索。可是，李钰却碰了壁，刘玉英什么也不说。而且秦黙很快就知道了李钰去找刘玉英的情况，他不相信刘玉英会与小四来往，并狠狠批评了李钰，指责他擅自行动。这让李钰对秦黙产生了怀疑，并向马其鸣作了汇报。
马其鸣又向秦黙了解情况，秦黙说出了刘玉英的身世……
就在马其鸣和秦黙谈话时，刘玉英深夜与小四见面，却遭到不明身份人的袭击。刘玉英受伤昏迷，小四下落不明。李钰在现场找到一把与扔进李春江家中一样的匕首。 康永胜告诉潘才章小四被干掉，但刘玉英也死了。潘才章大为震惊，悲伤不已……
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