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导视2：清了又贴、贴了再清，小广告治标难治本，(采访：前边走后边又给你贴上了。)逮住就罚、罚也白罚，执法者执法多尴尬。(采访：处罚很难实施。)违法成本低，执法成本高，城市“皮肤病”为啥难根除，今日观察正在播出。
清晨5点 和平城管大队白楼中队
(采访)城管清洁队员：这个是铲小广告用的，这个是我们自己做的。
解说词：说到清理小广告，这些清理人员感触最深，和平区的小广告清理队伍成立三年多了，20多个人每天都要清理和平区大小148条道路，这活好不好干，您算算就知道了。其实好清的不好清的，这些还都不算难，最难的就是你前脚刚清理干净，后脚他又给你糊上了。
(采访)
城管清理人员：今天清完夜里又写上了，难度在这，不是今天清完就完了的。
城管：他一秒钟就贴上了，你清就得清好半天。
解说词：要说辛苦，为了咱城市的美观、大家的舒适，再辛苦都认了，最怕的是你有理也不行，他不听呀。
(采访)
公交保洁员：可恶，我们最恨它了我们前面走他后面又涂上了。
市民：把新贴的又给你写上了。
市民：他有种对抗的想法，我最讨厌的就是这个了。
主持人：没错，有的人就这样，做了亏心事自己还特横。对他们，有热心市民出主意，逮着是谁贴的就狠狠的罚他啊，可就是罚，也不能说罚就罚、想罚就罚啊。处罚不好实施，小广告除不了根，也让城管部门也招来不少抱怨。
(采访)城管：净是小孩贴的，找家长找不着，本身也没有钱，只能移交公安部门，公安这块针对未成年人也没有什么有效的处罚措施。
解说词：按照最新的《天津市市容和环境卫生管理条例》，对张贴小广告的要处以2000元以下50元以上的罚款，有的市民就提了个建议，只要抓到了就重重的罚，罚得你下次再也不敢了，这个法行不行的通呢？
(采访)城管：他没有钱，身上也不带着钱，我们也没有滞留他的权力，别说罚两千，就是20他也没有。
解说词：这是说张贴的人，因为他们采取单线联系的方法，所以，即使抓到张贴者也很难找到而幕后的大老板，所以罚款对于他们来说威慑不大。
执法难题一：处罚难实施。
解说词：全国治理小广告遇到的共同难题就是复发率太高。为什么呢？究其根本就是违法的成本太低啦。记者暗访了印刷小广告的作坊，您猜那些广告主印一张不干胶小广告才花多少钱。
(暗访)店主：印多少都可以，5分一个，4、5天就能拿到。
解说词：看来这位老板是深谙此道啊，他还指点说，印不干胶的方便、好贴。
(暗访)店主：不干胶的好，往哪这么一贴，多方便。
(采访)城管：印得越多越便宜，不干胶的3、4分钱，成本很低所以造成反复清反复贴。
解说词：你清你的我贴我的，反正小广告成本很低，你清了我就再贴，如此往复循环，小广告怎么能去得了根。
执法难题二：违法成本低。
解说词：相对于张贴小广告的违法成本低来说，清理小广告的执法成本就太高了。和平区城管大队负责清理小广告的人员有20多名，配备的自行车，刷洗工具、涂料、清洁剂还有人员工资等等，每年的开销是将近20万元，这还没算上行政管理人员的费用。另外，从今年3月开始，市公安部门开展了治理制贩假证专项行动，到8月底，端掉了33个制作假证的窝点，治理的效果看得见，但就是怎么也除不了根。
(采访)公安：有信心也有能力，但就是成本高，办案周期长。
执法难题三：执法成本高。 |
