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导视2:清了又贴、贴了再清,小广告治标难治本,(采访:前边走后边又给你贴上了。)逮住就罚、罚也白罚,执法者执法多尴尬。(采访:处罚很难实施。)违法成本低,执法成本高,城市“皮肤病”为啥难根除,今日观察正在播出。
清晨5点 和平城管大队白楼中队
(采访)城管清洁队员:这个是铲小广告用的,这个是我们自己做的。
解说词:说到清理小广告,这些清理人员感触最深,和平区的小广告清理队伍成立三年多了,20多个人每天都要清理和平区大小148条道路,这活好不好干,您算算就知道了。其实好清的不好清的,这些还都不算难,最难的就是你前脚刚清理干净,后脚他又给你糊上了。
(采访)
城管清理人员:今天清完夜里又写上了,难度在这,不是今天清完就完了的。
城管:他一秒钟就贴上了,你清就得清好半天。
解说词:要说辛苦,为了咱城市的美观、大家的舒适,再辛苦都认了,最怕的是你有理也不行,他不听呀。
(采访)
公交保洁员:可恶,我们最恨它了我们前面走他后面又涂上了。
市民:把新贴的又给你写上了。
市民:他有种对抗的想法,我最讨厌的就是这个了。
主持人:没错,有的人就这样,做了亏心事自己还特横。对他们,有热心市民出主意,逮着是谁贴的就狠狠的罚他啊,可就是罚,也不能说罚就罚、想罚就罚啊。处罚不好实施,小广告除不了根,也让城管部门也招来不少抱怨。
(采访)城管:净是小孩贴的,找家长找不着,本身也没有钱,只能移交公安部门,公安这块针对未成年人也没有什么有效的处罚措施。
解说词:按照最新的《天津市市容和环境卫生管理条例》,对张贴小广告的要处以2000元以下50元以上的罚款,有的市民就提了个建议,只要抓到了就重重的罚,罚得你下次再也不敢了,这个法行不行的通呢?
(采访)城管:他没有钱,身上也不带着钱,我们也没有滞留他的权力,别说罚两千,就是20他也没有。
解说词:这是说张贴的人,因为他们采取单线联系的方法,所以,即使抓到张贴者也很难找到而幕后的大老板,所以罚款对于他们来说威慑不大。
执法难题一:处罚难实施。
解说词:全国治理小广告遇到的共同难题就是复发率太高。为什么呢?究其根本就是违法的成本太低啦。记者暗访了印刷小广告的作坊,您猜那些广告主印一张不干胶小广告才花多少钱。
(暗访)店主:印多少都可以,5分一个,4、5天就能拿到。
解说词:看来这位老板是深谙此道啊,他还指点说,印不干胶的方便、好贴。
(暗访)店主:不干胶的好,往哪这么一贴,多方便。
(采访)城管:印得越多越便宜,不干胶的3、4分钱,成本很低所以造成反复清反复贴。
解说词:你清你的我贴我的,反正小广告成本很低,你清了我就再贴,如此往复循环,小广告怎么能去得了根。
执法难题二:违法成本低。
解说词:相对于张贴小广告的违法成本低来说,清理小广告的执法成本就太高了。和平区城管大队负责清理小广告的人员有20多名,配备的自行车,刷洗工具、涂料、清洁剂还有人员工资等等,每年的开销是将近20万元,这还没算上行政管理人员的费用。另外,从今年3月开始,市公安部门开展了治理制贩假证专项行动,到8月底,端掉了33个制作假证的窝点,治理的效果看得见,但就是怎么也除不了根。
(采访)公安:有信心也有能力,但就是成本高,办案周期长。
执法难题三:执法成本高。 |