| 市政协十二届一次会议1月20日下午在天津礼堂隆重开幕。随着本届两会拉开帷幕，越来越多关于天津发展的好点子、好建议也将陆续产生，相信这些都将给我们这座城市的发展带来新活力。其实，实现一座城市的持续、健康、协调发展，重要的一点就是在思想观念上的不断创新。
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| 天津东疆保税港区太平洋国际集装箱码头 |
(现场)记者 徐伟：这里是天津东疆保税港区的太平洋国际集装箱码头，大家看到我身后正在装卸的这艘船就是刚刚从韩国抵达天津的，它的装载量大概在1400标准箱。自从去年12月11日面积为4平方公里的东疆保税港区一期工程封关运作以来，这里高效便捷宽松的全新监管体制吸引了不少海内外航运公司和物流企业，目前这里正呈现良好运行态势。
(采访)天津港太平洋国际集装箱码头有限公司 操作部经理陈东辉：这条船是我们开港以来的第18条船，1个多月以来这里的吞吐量近2万标准箱。
这片围海造陆形成的港区在体制机制以及政策方面的创新都将成为滨海新区开发开放的一大亮点。东疆保税港区基本上把港口、保税区、出口加工区、保税物流园区等特殊区域的政策和功能叠加起来，功能税收、外汇政策高度开放，比如境外货物入港保税，国内货物入港实行退税。同时国家赋予滨海新区的金融、土地、财政、税收等政策也都可以在港区内享受。
(采访)政协委员：传统保税区都是四面封闭，东疆港保税港区是面向大海，三面封闭，这就意味着它将更为开放，向自由贸易区、自由港的方向发展，目前我们货物、人员自由进出比较容易做到，金融方面的改革比如离岸金融业务等需要进一步探索。
(采访)港澳委员：香港现在是一个自由贸易区，从东疆港未来发展可能也是这个方向。以香港经验提供建议。
国务院在《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中就明确提出，东疆保税港区要积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域合作。“积跬步以至千里”，对于这片开港仅一个多月的保税港区来说，虽然起步扎实，但今后创新之路将更加充满挑战。在这样一个集多种优势于一身的港区内，如何设立一个统一精简的监管协调机构，最大限度地减小管理层次、管理环节，最大限度地减少交叉检查和检验都是需要不断摸索和探讨的问题。此外，根据港区规划，这里还将形成企业与监管机构统一互动的诚信体系，对诚信企业给予高度宽松的经营政策环境和激励机制，这些都将成为东疆保税港区体制创新的重大突破。 |
