| 从5月1号起，新的《旅行社条例》开始实施了。新条例不仅明确提出禁止“零团费”的低价团，而且还要求旅行社，必须向消费者明示各种自费项目。也就是说，原来很多的隐性消费，都会摆在了明面上。很多人觉得，新条例，将带动旅游价格的大幅上涨。那么，情况到底怎样呢？进入今天的《财经观察》。
在天津旅行社的聚集地——鼓楼旅游超市，记者发现，五一前各旅行社打出的“特价团”、“超低价团”的海报，都不见了，一些热门线路，也的确像大家估计的那样，涨价了。
(采访)旅行社工作人员：港澳变了，原来1000多的现在都2000多了，行程也做了调整。
(采访)天津康辉国际旅行社有限责任公司副总经理樊进国：原来三月份云南游有800多的，港澳1100多，现在涨了两三倍。
以海南、云南为代表的国内线路，以港澳、新马泰为代表的出境游线路报价，都出现了不同程度的上浮。海南游从五一节前最低的一千七八，涨到了现在的2000块左右，新马泰也从最便宜时的2000左右，涨到了2600元。(图表)而且，涨价最明显的，恰恰也是过去投诉最多的线路，经常会发生什么临时更改行程、增加购物点，甚至强制消费的事儿。
(采访)市民：带你兜一大圈，就是购物，其实景点离得很近，浪费时间。
(采访)市民：非要带你去购物，七八个景点，什么手表、化妆品等等。
那么，既然低价团消失了，热门线路也涨价了，老百姓还会买账吗？
(采访)市民：价格贵了点儿，但还可以接受，只要服务上去了就好。
(采访)市民：价格涨的太多，有压力，再有价格上去了，谁来保证服务也上去了。
(采访)天津康辉国际旅行社有限责任公司副总经理樊进国：今年五一后，港澳等线路明显人少了，少了将近50%，5月15号之前的都没组成团。
价儿突然高了，习惯了低价团的老百姓，许多都选择了观望。不过，涨价也未必是坏事，现在的报价，相对来说，其实更接近这些线路的真实价格。
(采访)天津中国国际旅行社副总经理徐克平：实际上调整完之后，消费者支出的费用并没有增长，只是表面上成本大了，但原来一些隐形消费还是很大的，总支出并没有变化。
尽管如此，还是会有很多游客存在疑问。
(采访)市民：合同上只写的有几个购物点，但实际上途中增加怎么办。
其实，您不用担心，如果旅行社不守规矩的话，按照新条例，最高要被罚50万。不过话说回来，这低价团的出现，也不是一两天的事儿，而现在国家出招治理，对于已经习惯了低价竞争的旅游社来说，又会有怎样的影响呢？
(采访)天津中国国际旅行社副总经理徐克平：这一段时间是一个观望期，老百姓对于价格变化有个适应过程，旅行社也在做调整。
对于一些规模较大的旅行社来说，由于很少推出低于成本的“特价团”，所以在之前的低价竞争中，多以中小旅行社为主。而这次新条例的出台，对他们的冲击也最大。
(采访)天津中国青年旅行社 总经理 孟宪林：中小旅行社缺乏策略，没有独特的产品，都在同质化竞争，竞争的严酷性导致互相杀价，你低我也低。
就拿港澳双飞五日游来说，5天4夜的报价，一直是中小旅行社厮杀的战场，从1200到1400，最低的甚至只要1080元，比从天津飞到香港的单程机票还便宜。显然，要想有利润，旅行社就只能靠增加购物点数量，多赚点回扣和人头费，来填补了。
(采访)天津中国青年旅行社总经理孟宪林：靠卖人头费，进店费来补回差价，通过自费项目把差价赚回来。
新条例的规定，旅行社提供的行程单上，必须明确标出每个景点的游览时间，购物点数量和时间，如果涉及自费项目、导游小费等隐性消费，也必须明示给消费者。不过，记者发现，现在还是有一些中小旅行社，并没严格遵守规定，比如您瞧这家旅行社推出的“云南六日游”合同里，除了责任、义务、景点行程这些之外，也的确是标出了玉器店、精油店等5个购物点，包括消费者可以选择两个，但是关于时间安排，比如景点停留时间、购物时间等这些却是完全没有标注。当然，也有不少游客其实是希望购物的，而这点，也恰好是中小旅行社的优势所在。
(采访)市民：我觉得应该有选择性，我有购物的需要，可以选择购物团。
(采访)南开大学商学院旅游系副主任姚延波：将来市场会出现两极分化，大的旅游集团会出现引领市场起到示范作用，同时中小旅行社做精、做专，共同开发旅游蛋糕，越做越大，越做越细。
既然有购物需求，那么没关系，购物团可以存在，关键是要让咱消费者这钱，花得明白就行。而且小旅行社，也完全可以利用自己灵活的经营特点，搞一些特色项目，比如现在的一些老年团、教师团，就挺有市场。当然，新政策出台后，市场供需双方都要有一个调整期和适应期。对咱消费者来说，以后您也不能光看价格了，毕竟，这旅行社服务好不好，可决定着您玩得高兴不高兴，您说是不是呢？ |
