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导视3：如何治理小广告，各方意见不同。(采访：比较好的办法是疏导、引导、规范；要加大他的处罚力度。)疏导还是重罚，大家提供良方猛药。(采访：设置广告栏；逮住重罚；晚上白天都得巡逻，再找便衣来监督。)是重拳打击还是规范疏导，今日观察带您继续《透视城市“皮肤病”》。
主持人：在法学界有一个著名的破窗理论，是说一个大楼的一扇窗户被打破了，如果管理人员没有马上修理好，而是置之不理，过不了几天，大楼的其他窗子都会被打破。这跟小广告其实是一样的道理，如果放任了一个贴小广告的人不去管他，其他的人都会觉得这个社会没人在乎这种违法的行为，效仿的人就会越来越多。如果真是那样，这小广告可就真没治了。所以，我跟您白话这么半天的目的，就是让大家集思广益，看看用什么办法来治理这个小广告。
解说词：孙涛，南开大学公共管理教育中心副主任。他认为，对待小广告不能采取急功近利的态度，一种社会现象的产生有它的社会原因，一味的高成本高投入的打击，在效果上未必比有目的疏导要好。
(采访)孙涛：这首先是社会发展中一种特定的现象，随着社会进步会越来越少，从目前来看，比较好的办法是疏导。
解说词：来云鹏，天津四方君汇律师事务所律师。他和孙教授的观点不同，他认为，对待小广告不能采取姑息的态度，必须用法律的手段严厉打击。
(采访)来云鹏：在现有法律框架下，要严格执法。另外，得加深力度，找到窝点教唆犯罪的人，让他们承担责任。
治理手段一：疏堵结合。
(采访)
孙涛：对于百姓生活所需的，可以设置广告栏。
市民：有个存放的地方还是比较好的，比如家里下水坏了，打个电话也挺救急的。
解说词：孙教授的意见是治理还是要治理，但可以采取疏堵结合的办法，比如设立广告栏，对张贴的小广告来个规范管理，一些市民也支持这个观点，可是城管部门却不这么看。
(采访)城管：小广告的内容是合法的，因为覆盖的面小，他不往这里贴，那些内容本身就不合法的广告，他也不敢往这里贴。
治理手段二：增派人力，定期巡逻。
解说词：和孙教授的观点相反，有些市民觉得加大人力的投入，在小广告多发地区派人巡逻。
(采访)市民：晚上白天都得巡逻，再找便衣来监督。
解说词：这种方法到底可行不可行呢？
(采访)城管：以和平区为例，148条路每条路一个人就得将近150人，长的路还得2、3个人，现在20人一年的费用是20万，150人的成本就太高了。
治理手段三：抓住重罚。
解说词：还有人建议一旦抓住贴小广告的人，就要重罚加曝光。有报道说，在成都，一旦逮住贴小广告的人，就把小广告都贴到他身上，再游街示众。
(采访)市民：我觉得重罚还可以吧，曝光可能也是一定程度上的，像游街啊，有点像侮辱人格了就不好了。
留声机：像我们家附近，公交部门把那个公交站牌都换成那种特殊玻璃的，你那油笔根本就写不上去，即使是不干胶也粘不牢。
主持人：有人做过调查，说人均收入超过一千美元的时候呢，这个社会就进入了矛盾多发期，这小广告的出现就是发展中的一个必然现象，今天，咱们说了好些治理中的难事儿，要我看，根治小广告离不开全民监督，大家都盯着他们，看他还敢不敢再干。同在一方热土，咱们就该共建这座美好家园，您说是不是这个理儿呢。其实啊，说一千道一万，最简单的办法，就是大家都不去办证不搭理这些小广告，没有了市场也就没有了他们的生存空间。您说呢？好了，今天咱们先聊到这儿，今日观察，咱们下周再见。 |
