| 1月2号，国家发改委、信息产业部联合发出公告，决定本月中下旬在北京召开听证会，对“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”进行公开听证。备受关注的手机漫游费“坚冰”终于要松动了，漫游费到底怎么降，大家都期待有一个满意的答案。
目前，中国内地对手机国内漫游通话费实行最高上限管理，移动的全球通、联通的世界风等后付费用户，漫游通话费都是每分钟6毛钱；神州行和如意通等预付费用户，漫游通话费则是每分钟8毛钱。不过由于存在太多的移动电话资费套餐，实际的漫游通话费在国内各省各不相同，价格大概在每分钟4毛钱到2毛钱之间。
(采访)
市民：目前的标准确实有点高。
市民：我觉得应该跟现在的本地通话差不多。
2007年5月8号，信息产业部通过调查问卷征求用户对国内漫游通话费上限标准的意见，调查总计收到29521份问卷，其中，63.76%的被调查者认为：应该彻底取消国内手机漫游费。
其实，大多数消费者对手机漫游费并不是很了解。漫游费为什么要收这么高，谁都说不清，只是模糊地猜测它是不是应用了某种技术，享受了额外的服务。那么，手机漫游费的真实成本到底是多少呢？我们的记者找到了参与制定这次漫游费降价方案的阚凯力教授。
阚凯力，北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授，中国著名的电信专家。他分析，漫游通话费由三部分组成：通话成本费、长途通话费和漫游建立费。在这三笔费用中，阚教授主张，应该完全取消漫游建立费。目前这部分的费用是每分钟两毛钱，而它的实际成本几乎为零。
（采访）北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授 阚凯力：手机建立漫游的全过程，不过是在北京和天津之间，传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息而已，与高达每分钟两毛的漫游费建立费比较几乎为零，所以漫游费完全是对外地手机的“歧视性收费”。
对于漫游建立费无成本的说法，运营商也曾给予回应：称自己拿出大把资金，建设机站和发射塔，这些都是成本。
（采访）北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授 阚凯力：移动电话就是在各个基站间切换，不是因为漫游才采用基站的，这是两码事。
既然漫游的建立过程没有什么成本，而且，早在2005年，政府部门就已经放权给运营商，可以下调漫游费，那么为什么这么多年过去了，运营商们却迟迟没有动作呢？
（采访）北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授 阚凯力：主要是我的电信行业竞争不足，就导致消费者没有选择权，你要是到上海，你不能换号，要么关机，要么换卡，否则就得交漫游费，没有竞争，没有压力，企业自然选择能不降就不降。
阚教授表示，目前地区之间手机资费水平差异巨大，如果没有所谓的漫游建立费，手机卡将会跨地区自由销售，这会造成运营商内部管理的混乱，不利于地区之间的利益分配。说白了，还是地区封锁、行业垄断在作怪。
记者调查发现，像日本、澳大利亚等很多国家压根就没有国内漫游费这么一说；通过专家的解释，我们明白了，原来动辄几十甚至上百元的漫游费，实际的建立成本还不到一厘钱。全国4亿多手机用户，就在毫不知情地情况下，胡里胡涂地交了十多年的漫游费。除了漫游费，还有让人看不懂的种种套餐、手机月租费、保号费等等，那么，这些收费的成本又是多少，又隐瞒了多少强制消费的成份呢？我想，运营商们是不是也该向大伙儿交交底儿了！ |
