一直备受关注的燃油税改革,终于在12月5号公布了改革方案的征求意见稿,明确了此改革将在明年1月1号起实施。根据意见稿,政府将取消养路费等六项收费,并将汽油消费税单位税额由每升2毛钱提高到1块。
年驶1.8万公里将成私家车盈亏临界点
那么,这对于拥有私家车的车主来说,到底划不划算呢?以一辆排量为1.6升的5座家庭轿车为例,平均每天行驶里程在50公里左右,一年下来就是1万8000公里,现在普通轿车在城市路况下百公里油耗为10升左右,一年耗油1800升,按天津目前93号汽油平均零售价每升6块03计算,全年花费为1万0854元,全年上缴养路费1440元。这样算下来,这辆车在征收燃油税前每年的支出是1万2294元。
开征燃油税后,如果每升汽油的价格增加8毛钱的话(燃油税征收1元,减去原来每升0.2元汽油消费税,每升净增0.8元),那么全年油耗1800升的情况下,增加支出为1440元。与未调整前基本持平。
另外,清华大学能源问题专家还为记者算了一笔账,按目前津京地区的平均价格计算,大约1900升的汽油年消耗量成为私家车主个人负担的盈亏平衡点。如果按照一般百公里汽油消耗9到10升计算,相当于一年开车里程1.8万-2万公里。也就是说,如果一年开车里程在2万公里以下,就是划算的,如果超过,则车主的花费会比改革前更多。
燃油税税额不随油价变动
对于成品油价税费改革,可能很多人都会这样理解,就是在现在的价格基础上简单的每升增加8毛钱的燃油消费税,实际上,这样理解是错误的。虽然算法上是加法,但背后实际上是价格结构的改变。
这次征求意见稿明确表示,征收燃油消费税是在价内征收。也就是说,尽管燃油消费税增加了8毛钱,但是汽油的零售价并不一定增加,是油价本身的构成发生了改变。今后油价的基本组成结构是:汽油生产成本加上企业利润再加上燃油消费税等税费,而目前国家已经明确规定,燃油税将不会随着国际油价的变化而增长。燃油消费税将一直是每升征收1元。只有汽油的出厂价格会随着市场变化而变化。也就是说,今后当国际油价上升或下降的时候,出厂价格也将会随着波动,但是燃油消费税将维持不变。
三大板块喜忧参半
其实,对所有的汽车厂商和有车族来说,燃油税开征,还在传递着一个强烈的政策信号,那就是鼓励低油耗车型上路。那么开征燃油税,对于汽车行业以及其它相关行业又会带来多大的影响呢?
小排量轿车相对受益大
从业内来看,燃油税体现了多用多交、少用少交的原则,可以引导消费者“多购买、少使用”。这对小排量汽车的销售会更为有利。具体来看,乘用车方面,经济型轿车的每公里耗油量低于普通轿车,因此,经济型轿车在使用成本方面将会比普通轿车受益更大。而商用车方面,由于卡车的养路费远高于客车,因此,替代养路费的燃油税实施对于卡车更有利。
高速公路影响有限
此次燃油税改革征求意见稿中指出,将取消公路养路费、公路运输管理费等六项收费,同时逐步取消已审批的政府还贷二级公路收费。但其中没有包括过路、过桥费,而且高速公路形成分流的基本都是一级公路,二级以下公路的分流作用较小,所以高速公路的收费不会受到直接影响。目前,由于高速公路的建设仍需加大投入,收费政策会在较长时间内存在。
石油巨头业绩预测被调高
市场普遍认为,燃油税的实施将明显利好中石油和中石化两大石油巨头。
由于国家和地方都没有总量含税油数据,石油商通常会减少含税油量而增加非含税油量。这样本来随着国际油价的下降而相应下调的国内成品油价格,有很大一部分实际上保住了原来的高价位,所以燃油税改后两大集团会比市场预期的业绩要好。
各国征收燃油税情况
详细了解了我们国内的“燃油税”改革方案后,我们再带您去其他国家看看,了解一下他们的燃油税是如何征收的。
美国:1美元油价含11美分燃油税
目前,美国全国平均的燃油税率大约是每加仑汽油47美分,其中联邦税每加仑18.3美分,余下的是州税。各州州税不尽相同,在汽油价格最高的加州,燃油税在油价中所占比例约为30% 。美国能源部提供的资料,形象地说明了汽油价格的构成:在每1美元的汽油价格中,大致包括了11美分的燃油税、 6美分的运输和销售费用、10美分的炼油费用和73美分的原油费用。美国的车主除了每年向各州车辆登记部门缴纳少量的牌照费,相当于中国的车船使用税,无需再直接向政府缴纳任何税费,其余税费都通过征收燃油税来实现。
加拿大燃油税:“征得透明用得明白”
而在加拿大这个高税收国家,燃油税占到了油价的1/3。它的燃油税是在批发环节从量计征的。联邦、省、区政府直接向燃油批发商征税,根据他们向零售商的供货量计算应征收的税额。由于征收燃油税,加拿大各省均不再征收养路费或进城费。由于加联邦、省、区份额设计清楚,燃油税在征收的同时也完成了再分配,省却了很多不必要的人力物力和矛盾。因此,加拿大用“征得透明,用得明白”这8个字贴切地描述了其燃油税的征收与分配使用。 |