| 最近，住建部公布了一个新规，其中就有一条是限制群租行为，禁止出租人改变房屋结构进行再出租，消息一出立刻引发了大家的争论，有赞成的，也有质疑的。今天的财经观察，咱们就来说说群租现象。
为了了解天津群租房的情况，记者以租房人的名义找到了一处出租房，这个120多平米的跃层被分割成了10个房间，最小的房间只有5平米，房间里一般只有一张桌子和一张床。
(采访)出租户：靠窗户的贵一点，700吧，里面的便宜，少一百块钱，水电再交50，每人50。最少租一个月。
这座位于商业中心的公寓，群租现象非常严重，几乎每一层都有这样的隔断房，租金从500元到800元不等。
(采访)出租户：我这算好的，50多平米隔出来4间，有的隔出来5、6间。
(采访)出租户：我们这不愁租不出去，这个是刚走的，要不你进不来。
记者在另外一个高层公寓里还见到了这样一幕，180平米的房子弄的和迷宫一样，竟然有三个过道，生生隔出来20个房间，最小的也就刚刚能放下一张床。
(采访)出租户：每个月480，水电大家平摊，每个月40吧，和大学宿舍差不多，根本就不乱，房间多，但有通道，互相不会有影响。
(采访)天津我爱我家企划总监陈萌：在一些高校区，厂矿企业或者餐饮服务比较集中的地区这个群租现象比较多的，多存在于大平米的简装修的房子里。应该说，从2007年开始，天津的群租房现象越来越明显。
一些业内人士告诉记者，一般从事群租房业务的都是所谓的二房东，他们从原房东手里找到合适的房源进行改造，打成隔断再出租。
(采访)业内人士：一般装修的费用在1万块钱左右，拿一个120平米的房子做例子，他把它3500租下来，然后再做成个个隔断，每间600，10个就6000，再加上两个就7200，一个月挣将近4000块钱，有的房子多的，一个月就挣两三万。
(采访)天津市社科院研究员刘重：国家出台这种政策是适时的，群租带来的问题是比较严重的，大量的人员流动、密集居住，带来一些安全隐患和管理的难度，另外对周边的居民、公共设施也是有影响的。
在天津，滨海新区是外来人口比较集中的区域，也是群租房的热点区域，说到群租房的危害，开发区东方民名居小区的居民深有体会。
(采访)东方名居小区居民：这个都是我们自己擦过的，看现在还擦不掉，就给你这样乱涂乱画。这可是我们自己的家园呀，还有人多、厕所少，好多就给你在楼道里大小便，味极了。
(采访)东方名居小区居民：回来的特别晚，吵得你休息不了，还总打架，前两天还着火了呢。
(采访)东方名居小区居民：你看看，哪有消防设施，都被砸啦，有些人素质比较差，你看现在像个啥呀。
这个小区共有房屋505套，群租房屋近120套，每套房屋被打上若干隔断出租，少的一套住十几个人，多的能住到二十多人。这么一算，100多套群租房里的人已经超过了其它房子里业主的总数。
(采访)东方名居小区居民：周边的房子都涨了，我们这就是卖不出去，没人买，人家都知道这里怎么回事。想买都买不了。
(采访)开发区流动人口管理办公室工作人员：影响市民的正常生活，还造成对公共设施的破坏，之前我们没有更好的法律法规来管理这件事，小区居民他们也希望有这样的法律出台。
从记者调查的情况来看，群租确实应该取缔，但问题是，国家的这个政策如何能够顺利执行？租房市场的顽疾，能一下子就解决吗？在回答这些问题之前，我们先来看看这个政策具体是怎么规定的。
住建部的规定具体是这样的，房屋出租人应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人居住。如果违反规定的，可处以5000元以上3万元人民币以下罚款。对于这样的规定，很多租房者提出了反对意见。
(采访)求职者小王：就住那些打隔断的，也是没有办法的事情，现在周边住那种一居室的最少也得1000多块钱，就这工资还不够交房租呢，所以就没有办法那样去租。没有办法了，才一起住或者住特别小的隔断的。
小王和小徐都是刚参加工作不久，他俩就是从群租隔断房里的邻居，由于工作地点换了，两个人又一起搬到了目前的新家，5个人合租一套80平米的两居室，每个人一个月拿400块钱，房间里没有什么家具，弄几张垫子就当床了。
(采访)求职者小徐：在北京还住过地下室，一个月还300呢，整天看不见阳光，24小时开灯，就现在的房子已经算好的了。
不过小王和小徐也在担心，他们会不会明年遭到房主的清退，虽然他们不是住的隔断房，但五个人合租是不是已经违反了“不能低于最低人均租住面积”的条文？
(采访)小王：如果不让我们住的话，我们就没有合适的房子住了，因为整个工资什么的还不允许你租大房子、合适的房子。我们也希望将来有我们租得起、租的安全的房子。
(采访)天津我爱我家企划总监陈萌：租金水平是在明显的上升，尤其是市内六区的热点地区租金价格相比去年同期上涨了将近10%。而市场上很少会出现800元以下的房源。
从目前市场上出租的房源来看，满足中高端租赁需求没有问题，但没有办法满足中低端需求，因此在城市外来人口比重越来越大的背景下，群租房才会涌现。
(采访)天津市社科院研究员刘重：群租相对节约成本的，居住成本占到它收入的20%到30%，他是可以接受的，如果占到了50%的以上，就要考虑了。
(采访)大学生：租房应该是一个比较大的开销，我觉得取消之后，负担就会比较重。
(采访)外来务工人员：租金二三百块钱，我们这样的还承受，再高了三四百块钱，也行，如果再搞上去就不划算了。
其实，在住建部的办法出台前，北京、上海等城市也进行过多部门联合治理群租行为的行动，然而，由于缺乏可操作性，往往会在实施阶段遇到瓶颈，最终只是雷声大雨点小。
(采访)天津理工大学管理学院教授潘永明：执行难度很大，那么多人、那么多房子，什么部门去管，怎么去执行，就像过去租房收税一样，我想在过去就是收效甚微的。
另外，在住建部这个规定当中，对群租的界定比较模糊，仅以“人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准”这一句话来涵盖，而大多数城市对于最低人均租住建筑面积，并没有明确的标准。
(采访)天津我爱我家企划总监陈萌：我们看到一个比较新鲜的词汇，就是城市人均租住建筑面积，从目前来看，天津还没有这方面详实的规定，可能在后期会有调整。
(采访)天津市社科院研究员刘重：在出台堵这个政策之后，应该有相应的配套政策或措施，不应该单方面规定了事，比如在一些外来人口集中区域建设公租房或廉租房，政府掌握一些低价的房屋资源，让这些人租的到房、租的起房。
其实群租房、拼租房、地下室出租，不是中国大城市才独有的现象，美国、法国、英国一样有。问题关键是怎么去疏导，而不是怎么去堵，可喜的是，目前，咱们天津开始建设公租房项目，也希望有更多的好办法来共同解决这一问题。 |
