| 最近，一条新闻引起了轩然大波。北京的金女士，因为在国外发了几条微博，回国后，被运营商收取了将近4000元的“天价”手机流量费。而河南姜先生的遭遇更是夸张，10月底在印度尼西亚，上了一个半小时手机QQ竟欠费3.4万元，用他的话讲，“足以买一辆QQ轿车了”。用手机上个网，怎么会这么贵呢？您还别说，其实啊，在我们身边，就有很多莫名其妙被扣掉流量费的事儿。
随着3G技术的逐渐成熟，各种智能手机，成了各大手机卖场的主打产品。而利用手机上网、玩游戏的“3G”一族，也是随处可见。
(采访)国美电器海光寺店店长幺勇：近一段时间，智能手机已经占到了我们销售量的40%以上，各大品牌都推出了智能手机。
(采访)天津大唐通信有限公司副总经理许政：很多智能手机都有上网浏览、玩游戏、炒股、一些办公软件的处理等功能。
刚刚参加工作的小常，就喜欢用一些流行的新玩意儿，光是智能手机，他就有两部。
(采访)小常：经常看一些新闻、看看炒炒股什么的，挺方便的。
小常的两部手机，都办理的是包月业务，其中这部iPhone手机，办理的是每月286元的3G套餐包，套餐内的数据流量有1G，用上功能强大的时尚手机，小常自然开心得很，可这高兴劲儿还没过几天，他就收到了这样一则通知。
(采访)小常：说我的流量已经超过了500多(元)了，客服说你可以在接着使用，等到800(元)的时候，给你算优惠，算80块钱，这是一个优惠包。
您听听，这手机话费多少，还可以再商量，尽管不掏500大元了，但小常仍然觉得奇怪，套餐赠送一个G的流量，按理儿说不少了，怎么还会额外产生那么多流量费呢？查看话费清单后，他发现，自己竟然还出现了在河北石家庄用手机上网的记录。
(采访)小常：上个月我没有去过石家庄，怎么会产生这样的记录，而且有的时候记录长，有的时候记录短，我也不太清楚怎么弄的。不太清楚这个东西。
与小常一样，小赵也遇到了同样的困惑。她办理的也是手机上网包月套餐，每个月有35兆的流量，超出35兆，需要另外计费。可小赵没想到，这超出的流量费，会这么贵。
(采访)小赵：给我停机了，我一问说是超了，他这个套餐在包月内比较划算，超出了挺贵的，具体怎么算出来的，客服也不太清楚，说给我减半，减半也得100多块钱，挺不能接受的。
其实，很多消费者都遇到过类似的问题。那么，这手机上网流量到底是怎样产生的，又是怎样计算出来的呢？目前，大部分手机上网，都采用的是包月服务，其中，包月套餐内赠送的流量是免费的，一旦超出，就会产生额外费用。而各大运营商普遍采用的计费标准是，每kb1分钱或3分钱，而每1024kb等于1兆，每1024兆等于1G。
(采访)天津大唐通信有限公司副总经理许政：一般收发邮件、文字处理不会产生太多流量，但影音的东西就会很多，几何倍的增长，像一部电影可能需要1个G左右的流量。
按照之前小赵的说法，她的手机上网流量费超过了200元，以每kb1分钱计算，流量就超过了两万kb，这就是20兆。但小赵表示，自己并没有下载什么影音资料，那么，这20兆的流量，又是怎么产生的呢？
(采访)天津大唐通信有限公司副总经理许政：可能有一些手机软件使用完之后没有关掉，后台仍然在运行，另外还有一些手机推送业务，像这款手机的游戏中心、视讯、在线影院，炒股软件是手机自带的，它也是要走流量的，而且还要时时更新。
很多智能手机，涉及的上网应用程序不下20种，而且还可以在自带的网上商店，自动下载更新程序。而像邮件、天气等程序，只要你开着网络，它就会自动更新，这也就是很多用户反映的“偷流量”问题。也就是说，即便你在睡觉，只要仍然在开机状态，而没有关闭程序和网络，手机可能就会通过后台悄悄地产生流量。
看来啊，咱消费者还得勤快点儿，不上网的时候，就要把上网功能关掉，在外地时，一定要记得关闭“数据漫游”选项，免得流量被白白偷走，而付出高昂的话费。不过话又说回来了，运营商这么计费，到底合不合理？咱消费者，有没有花冤枉钱呢？咱们接着往下看。
(采访)消费者：如果运营商在我快花完流量的时候，及时提醒我，可能就不会产生这么多费用了。
(采访)消费者：它超出了套餐流量费非常贵，等你没有发现的时候，已经超出了。
(采访)消费者：有的时候超100多流量，不知道怎样产生，问客服，他就告诉我们这些钱，我们只能交了。
(采访)消费者：给我们的清单并不清晰，哪些业务花了多少钱，我觉得我们应该有知情权，花钱花的明白。
确实像消费者反映的这样，目前，国内的电信运营商，都无法在上网计时计费方面，给消费者出具一个详细的清单，很多消费者，也就不知道，自己到底是因为什么样的业务，而产生了这么多的流量费用。
(采访)天津允公律师事务所律师王华峰：运营商应该做一个及时提醒业务，举个例子，比如说饭店，在12点之后，宾馆会问退不退房，如果不退会加收房费，但运营商这边等于我超出了，消费完了或者欠费了，再通知我。这就不对了。
另外，王律师还提到，运营商不光要提醒，还要在最短时间内提醒，因为手机流量是一种特殊的消费产品，一旦超出套餐范围，随时都会产生高额的话费。工信部曾在2006年就出台过一个文件，要求运营商给予消费者手机费用的相关提醒，但对于时效，却没有要求。
(采访)天津允公律师事务所律师王华峰：这应该是个法律的漏洞，在什么时间、以何种形式进行提醒并没有规定，是一个空白。导致运营商可以利用这些模糊地带给自己谋取更多的利益。
因为3G的到来，数据流量和以前完全不一样了，随便下载一个电影或一首歌，都可能产生很大的数据流量，从而导致高额的费用。这时，运营商先期提醒功能，就显得更有必要。另外，在采访中，很多消费者都认为，目前手机流量的收费标准，也过于高了。
(采访)消费者：将来3G速度肯定会越来越快，如果再不降费用的话，那一秒钟就几兆，那肯定一大笔费用就没有了。
(采访)天津允公律师事务所律师王华峰：要求透明清晰只是一个形式要件，问题的实质是费用太高，1kb1分钱，那下一首MP3的歌在3兆左右，可能得需要30块钱左右。
尤利是一家手机游戏开发企业的负责人，他们公司主打的是社区游戏。他告诉记者，对于靠游戏下载量和增值服务生存的企业来讲，目前资费标准较高的手机上网费用，阻碍了他们业务的推广。
(采访)天津雅讯时空科技发展有限公司董事长尤利：消费者他害怕，不敢去消费，有的时候他上一晚上，他就产生几千几百的，肯定没有人去接受，对这个产业的话有影响。
按流量收费，对于广大消费者来说，是一个模糊的概念，因为我们不知道，下一首歌曲，上一个网页，究竟会产生多大流量。这样看来，像宽带一样，流量包月，是未来发展的一个趋势。就在前几天，中国联通发布新的3G套餐标准，把资费门槛拉低到46元；而工信部方面也表示，正在拟定相关文件，引导和规范电信企业为消费者提供并完善价格、通信量的提醒服务。希望随着这些规范的出台，天价流量费的事儿，不再上演。 |
