| 不管是国内游、港澳游、出境游，人们出门旅游购物的次数越来越多，这就免不了跨区域消费维权的问题。去年9月，天津、深圳、香港、澳门四地消协曾经联合签署了“消费维权合作协议”，也就是说，消费者在四个城市任何一地产生消费纠纷，可以直接向自己所在地消协投诉，不用千里迢迢再跑去消费地了。那么，这次跨区域维权尝试的效果如何呢？来看记者的调查。
家住天津市河东区的姜女士去年十一月份，和老伴儿报了一个旅行团。到港澳、珠海走一圈，连吃带住一个人还不到2000元，老两口觉得蛮划算。可是刚到香港，景色还没看够，就被导游拉到商场里去了。导游带着一百多人的旅游团，连逛了七八个商店，在看到一款数码相机时，老两口终于动心了。
(采访)市民姜女士：在别的店卖得贵，在我这便宜，进口的，强调1000万象素，特别清晰。一听他讲，就入迷了。
销售人员告诉姜女士，这个相机是德国原装进口的，内地根本没有卖的。如果买，还赠送一个大礼包，保修6个月。姜女士觉得3000块钱买一个1000万像素的进口相机，还挺值的，就痛快的掏钱了。可刚回天津，意外就发生了。
(采访)市民姜女士：回来后在电脑上一看那照片，觉得像素就没那么高。一个懂相机的朋友说没有，那么高的像素，也就500万像素，根本就没有1000万。
上当的姜女士虽说心里气愤，但又没有办法，总不能再坐飞机去趟香港吧，那样花的钱又能再买个相机了。后来听一位朋友说，这种跨区域的消费纠纷，天津市消协就可以帮忙解决。姜女士赶紧把相机和购物发票送到消协，果然，经过三个月的调解，香港方面的商家终于给姜女士退货了。
其实，姜女士的经历，很多出门购物的朋友都遇到过，内地消协组织与香港、澳门消费者委员会签署的“消费维权合作协议”在缩短消费者的维权周期，降低维权成本上，确实发挥了重要作用。然而，这种跨区域维权行动，在实际执行过程中，却也面临着很多难题。
记者从天津消协了解到，在跨区域维权的过程中，消费者举证难，成为调解纠纷的一大障碍。比如说，消费者在异地购买商品后，无法向异地消协提供相关票据；还有，就是纠纷双方因为身处异地，当商品需要检验时，双方对检测机构很难达成一致等等。而且，不少商家也常常存有侥幸心理，利用外地消费者路途较远、投诉不便等因素，拖延或者拒绝解决消费纠纷。
(采访)天津市消费者协会副秘书长张翔：不要盲目的购买产品，不要轻易相信经营者的宣传，所谓的无忧消费。承诺几个月包退包换，回来之后找不到投诉方，你不可能到境外去退货。
张翔告诉记者，跨区域维权的另一大难题，就在于异地维权的处理标准，采取的是属地管理原则，也就是说，消费者购买商品或接受服务是在香港或澳门的，要按照当地的相关法律法规处理，而港、澳和内地的法律体系并不一样。
(采访)南开大学法学院经济法教研室主任万国华：英美法系与大陆法系，香港那边主要是反对商业欺诈，只要商家和买家建立合约就可以，没有类似内地“三包”这样的强制政策，不同的商家有不同的保证。
据市消协的工作人员介绍，涉及到港、澳或者其他跨区域投诉，工作人员只能通过长途电话、传真或者电子邮件与对方进行联系，投诉商品的发票、维修规定等问题都需要核实，这都需要较大的人力和物力支出。而且，港、澳、深、津四地签署的维权协议，也缺乏具体的实施细则和约束力，执行起来也比较困难。
(采访)南开大学法学院经济法教研室主任万国华：这种协议只是君子协定联盟性质，怎样保障有效的实施比较困难，还需要完善。
作为区域经济合作的一种方式，跨区域消费维权已经成了一种趋势，欧盟委员会在2007年2月份，就制定了消费者权益保护立法的绿皮书，协调由各成员国“欧洲消费者中心”组成的服务网络，并对其提供资金支持，打击跨国欺诈为，并为消费者提供集体救助。在中国，虽然跨区域维权还处于起步阶段，缺乏具体的实施细则和有力的措施保障，但我们还是欣喜的看到，在中国消费者的维权之路上，我们还是迈出了坚实的一步！就在港澳与内地签署跨区域维权合作协议后，去年底，北京、天津、重庆等15个旅游城市也成立了消费者协会委员会合作体，推动内地的跨区域维权。 |
