提到小区保安,大家都再熟悉不过了。不过,今后在住宅小区里,“保安”这个名字可能要消失了。就在前几天,中国物业管理协会正式向全国各物业服务公司发文,建议从今往后,在小区里从事秩序维护和协助开展安全防范的工作人员,一律改称为“秩序维护员”。那么,使用了这么多年的名字,为什么突然决定要改掉呢?
天津市河东区的华馨公寓是2001年建成的小区,要说小区物业的各项服务,也还算到位,可是就一点,让一些业主感到不满意,那就是小区里经常发生自行车丢失的情况。
(采访)业主:有时候一个礼拜五六辆。
(采访)业主:到了年底比较多,流动人口回家的时候,是高峰期。
因为丢车这个事儿,业主和物业公司之间可没少闹矛盾。在业主看来,自行车丢了,只能找物业公司去评理,肯定是物业的安全保障工作没做到位。一些业主还因为丢车的事想不通,拒绝缴纳物业费。
(采访)华馨公寓物业经理 许素云:今天上午就有一个业主来了,我一看她没交费,她说他心里不平衡,想不通,车丢了能想通吗?
其实,不光是华馨公寓一家有这样的情况,记者从市房管局物业处了解到,因为小区治安问题而产生的物业纠纷,占到了所有物业纠纷总数的十分之一。而造成这些纠纷的主要原因,就是业主与物业公司在小区保安的职责认定上,有着截然不同的理解。
(采访)业主:我丢车了,你有责任,因为你有保安啊,我车子丢了,你该拿说法吧。
(采访)小区保安:我们本身只起到一个维护作用,看不过来这些车,一个班10个人怎么也看不过来1000多辆车来,不能说一个人盯一个车,只能说看见了必然要管。
(采访)天津市物业协会秘书长 张俊梅:“保安”一词隐含了“保证安全”、“保护安全”之意,“保安员”的称谓容易被误解为“保证业主和居民人身和财产安全”的含义,以致出现业主以“保证安全”为由追究物业服务企业管理责任的案例。
说到这里,恐怕大家都看出了小区保安改名背后的真正用意——物业管理协会就是想通过名字的改变,来重新界定小区保安的职责范围。那么,按照《物业法》的相关规定,小区保安的职责到底是什么?名字改变后,就能完全杜绝类似华馨公寓那样物业和业主之间的纠纷吗?
(采访)市民:保安也好,秩序维护员也好,只要他做到职责范围内的事就行了,名字并不重要。
(采访)市民:保安有责任提醒大家有责任巡防,但是你丢了之后确实负不了责。
在采访中记者发现,其实,对于广大业主来说,他们关心的不是名字该如何叫,而是一旦因为安全保障问题发生纠纷,双方的权利、责任到底该如何来划分。而且,不光对于业主来说,名字无关紧要,就是对于很多物业公司来讲,改不改名儿,也并不会影响到他们的服务内容。
(采访)天房物业管理有限公司副总经理 施嘉明:变不变名字我们都是按照和业主之前订立的物业合同来服务。
施嘉明告诉记者,不管小区保安是不是改名,一旦出现了纠纷,责任界定也得按照当初物业公司和业主订立的合同说话。按照国家《物业管理条例》的规定:“物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作”。换句话说,虽然物业企业没有“保安”的职责,但如果物业企业的水平高,秩序维护的好,也能对小区治安起到关键性作用。但如果因为物业公司本身服务过失,而造成业主财产损失,即便是改了名字,物业公司可能也同样需要承担相应的法律责任。
(采访)依法律师事务所律师王秋惠:名字的变化不会改变双方的权利和义务,物业的权利和义务是根据物业服务合同来确定的。如果合同没有约定,则按照国家相关法律法规规定执行。
对此,有关专家就提出,改不改名字不是问题的关键,物业公司只有在管理上不断走向专业化,才能最大程度上减少类似纠纷的发生。
(采访)全国房地产行业培训协会 教授 张洪武:保安或者秩序维护员是需要一定专业技能的,因此专业化程度最好高一些,我们在物业管理上有误区,物业公司本来不该承担这些服务,他是一个整合服务并不是自己承担这些服务,因此如果请正规的保安公司做,容易做的好一些。
没错,物业公司要提高自己的服务水平,要避免各种纠纷的发生,只能从专业化上要出路。比如说,物业企业完全可以把各个服务项目转包给专业的服务公司去做:小区的秩序维护,可以交给专门的保安公司;保洁服务,给保洁公司,而物业呢,就一门心思来做一个专业的管理者,这样一来,不但会提高物业管理的整体水平和质量,而且,一旦出现纠纷,也会在最大程度上降低物业公司的赔偿风险。这样的话,我们也犯不着在一个名字上,下这么大的功夫了! |