| 相关新闻《新中国成立来最大制售假发票案告破》：云南省曲靖市公安机关2月21日宣布，公安部督办的曲靖市罗平县“8•17”特大制售假发票案已全面告破。此案共缴获各类假发票100多万份，票面可开金额达1万零520多亿元，如果流入社会将给国家造成税收损失750多亿元。
现在，打发票主意的人特别多，假发票是触犯法律的一种表现，另外还有一种就是私自贩卖发票的。春节是市民消费的高峰，走亲访友、朋友聚会甚至大办喜筵，手上自然积攒了不少的发票。记者发现，一些人竟看中了这一“商机”，光天化日之下做起了倒卖发票的买卖。
在天津市滨江道与南京路交口，赫然摆着一块回收发票的广告纸牌，一名中年男子还不时询问路人是否有旧发票出让。见记者走近，这名男子还递上一张写有联系电话的名片。
(暗访)发票贩子：没刮奖的(按发票面额给)3%，刮了的1%。(你天天都在这里吗？)打电话随时联系。(那你们卖发票吗？)我们不卖，只收，因为我们也给人打工的。
那么，这些人到底是在替谁回收旧发票呢？在记者的一再追问之下，这名男子隐约透露，有些饭店和娱乐场所需要。
碰巧的是，在临时客站，记者又发现了另外一伙票贩子，不过，他们不是收发票，而是向路人兜售发票。
(暗访)发票贩子：宾馆的餐饮的商业的什么票都有，你要哪种？(一本一本的有吗？)一本的，总面额一万、二百一张的，收五个点，一万的卖500块钱。实打实告诉你这玩意儿都是仿造的。你要真的，十个点。你要真的就不连号，明白这意思吗？这个地方那个地方收来的，不连号。
虽然不能确定这前后两批票贩子有没有直接的联系，但是按照他们透露的行情，以1%-3%的价格把发票收上来，再按5%-10%的价格卖出，仅向路人倒买倒卖发票，他们就能从中成倍的获利。
除了路上的发票买卖，记者发现，在互联网上，也有一些替企业代开大面额发票的广告。记者近日就连续收到多封主题为“代开发票”的电子邮件，邮件声称，他们的公司能代开全国各地的各种发票。
(电话采访)代开发票公司：如果(发票面额)十万元以上就收你1.5个点。(1.5%？)对。(那这些票都正规吗？)对啊。我把发票寄给你，你再转帐给我就可以了。(那至少是多少呢？)十万以上。
按照发票管理法的规定，私自倒买倒卖发票属于违法行为，一经查处，可以处以一万元以上五万元以下罚款，构成犯罪的，还有依法追究刑事责任。明知道违法，这些票贩子还要冒险去干，就足以看出，这发票买卖的背后，蕴藏着巨大的利益诱惑。那么，本来作为消费凭据的发票，为什么会成为某些人手中的香饽饽呢？发票买卖的红火背后，又隐藏着怎样的市场需求呢？
记者在调查中发现，目前不法交易中需求量最大的，是餐饮业的定额发票，需要这些票据的，除了有报销需求的个人外，一些企业成了主力。按照国家税法的相关规定，餐饮企业根据营业额向地税部门申领发票，每申领一本总面额1万块钱的发票，需同时缴纳8%的综合税款，也就是800块钱。而如果这一本全部都用直接回收的废旧发票的话，如果按照3%的回购价格来算，至少能省500块钱。如果从代开发票企业大额购买发票，可以偷逃的税款就更多了。
同时，记者调查还发现，目前很多KTV、洗浴中心给消费者开具的也是餐饮页的发票。按照税法的相关规定，娱乐业的营业税实行20%的浮动税率，而餐饮业的营业税则是5%，仅此一项就可以偷逃15%的税款。
(采访)天津财经大学财政系副教授高树兰：它的直接出发点就是攫取国家税款，成为自己的这部分，对应该缴纳的税款做一个偷逃。买卖发票的过程，可能会滋生一些腐败现象。
专家介绍说，发票的买卖猖獗，与目前我国的税收体制存在一定的关系。在税制较完善的欧美等发达国家，国家税收以所得税为主，所得税实行源头缴扣，不需要发票。而目前我国的税收仍以流转税为主，“以票管税”是税收监管的主要手段，对票据的依赖性过大，这样一来，就给了一些不法商贩以可乘之机。
就客观国情来看，我们还不能立即实现税收结构的调整，而现金交易的大量存在，也使得发票还将作为一个征税凭据继续存在下去。所以，我们只能在监管上，加强对利用票据进行偷逃税行为的处罚力度。目前，我国对买卖普通票据的打击力度明显偏弱，只有经济性处罚，而违法成本低，就是造成发票买卖猖獗的主要原因。新的发票管理法，目前正在修改当中，希望新的管理法能从根本上杜绝发票买卖的现象，使得税收管理制度能够在国计民生中发挥更大的作用。 |
