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财经观察:中国玩具出口 大考真的来了

http://www.tjtv.com.cn  2008-08-25 14:17
 

 

  国家质检总局4月10号宣布,浙江省义乌市欢喜玩具有限公司根据《儿童玩具召回管理规定》的要求,决定从即日起,召回2007年6月20号至2008年3月1号期间生产的塑胶响公仔玩具,涉及玩具共18000件,这也是我国玩具召回的首个案例。

  在去年美国召回中国生产的玩具之后,曾有人预测,要警惕欧美继续抬高玩具进口的门槛。果然,不久前,一项由美国玩具协会与美国国家标准协会,共同宣布的玩具测试和安全认证系统计划已经出台,并于5月1号起正式生效,这也意味着中国玩具出口企业将面临更高的挑战。

  美国玩具协会和美国国家标准协会,是在今年的2月22号提出这个计划的,要求玩具生产商或设计商,对玩具产品进行危害性分析和风险评估;对玩具生产商实施分级审核和强制认证;对玩具产品实施安全测试等。从计划公布到实施,只有2个多月的时间,很多国内企业还没来得及作出反应。

  (采访)天津瑞恩纺织服饰有限公司总经理吴世杰:现在我们还没有接到这方面的通知。

  吴士杰的公司是天津为数不多的玩具出口企业之一,产品主要销往美国。近年来,面对美国方面玩具进口标准的不断提高,吴世杰在这方面可吃了不少亏,经常为了达到美方的要求,费劲心机的改变原料和生产工艺,这给企业带来不小的负担。尤其这次美方提出的新方案在5月1号就要实行,这让吴世杰感觉挺突然的。

  (采访)天津瑞恩纺织服饰有限公司总经理吴世杰:缓冲期太短了,太不公平了,原材料的组织怎么办,组织进来的原材料怎么办,给我们配套的企业都已经在按合同生产,这个损失怎么办?

  美方的突然袭击最直接的就是带来玩具生产企业成本的增加,据业内人士保守估计,受新方案的影响,中国玩具企业出口美国的成本将增加25%。

  (采访)天津WTO-TBT通报咨询中心 高级工程师 王磊:从材料设备都要按新的要求做,这样对企业是个很大的挑战,同时在技术上也需要一个突破,因此这次变化下,一些实力弱的企业将会退出出口舞台了。

  我们一直把国外不断抬高的标准称之为“门槛”儿,这么说的话,这次美国方面提出的门槛儿可是够高的,高到一些小的企业很难逾越,那在这道高高的门槛儿下,玩具出口企业到底将要面临哪些考验呢?我们接着来看记者的调查。

  这是蓟县的一家玩具企业,他们生产的毛绒玩具主要出口日本和欧美各国。对于这次美国方面提出的玩具测试和安全认证系统计划方案,企业负责人认为这将给生产带来比较大的麻烦。因为美国的新方案规定对玩具企业,实施分级审核和强制认证,检测频率为每年一到六次不等,而且费用还要由企业来承担。

  (采访)天津中艺玩具有限责任公司 生产部经理王志军:这个测试是很复杂的,给企业造成很大负担,成本提高了费用提高了,生产也有一定难度,因为你要测试,测试以后才能生产。

  王志军所说的成本增加主要是在检测和认证的费用上,现在国内玩具工厂的认证费用是每次两到六万元,还要花上40到60天的时间。

  (采访)天津中艺玩具有限责任公司 生产部经理王志军:现在玩具的利润特别低,如果别的成本再增加,工厂的利润就更上不来了。

  不仅是成本增加的问题,这个方案在规定中国的出口商,和美国国内的玩具进口商双方的责任方面,还存在一个有欠公平的问题。美方提出的新方案只是针对玩具设计商和玩具生产商,规定了玩具产品的安全责任,但没有规定美国国内进口商对此应承担什么责任。而事实上,我国的玩具生产商都是根据美方订单的要求进行生产的。

  (采访)天津瑞恩纺织服饰有限公司总经理吴世杰:当时的规定按进口商的要求组织生产,现在材料准备妥了,货在生产当中,突然下了新的规定,企业损失太大了。

  有专家就指出,中国的玩具企业现在面临着前所未有的严峻形势,一方面是人民币升值带来的利润下降,和人力成本的增加,另一方面又要应对不断提高的出口门槛。根据国家海关总署统计,今年前两个月,我国的玩具出口出现了负增长,和去年同期相比,已经下降了3.6%。

  欧美提高进口准入门槛,既不是第一次,也不是最后一次,当然也不会只限于玩具行业。我国的出口产品大多以代工制造为主,产品一旦出了问题,我们就成了国外采购商的替罪羊。因此中国制造要突围,必须要培育自己的品牌。只有让一批民族品牌真正在全球崛起,这个国家的经济形象才会有本质的提升。

稿源 天津电视台--财经视界 编辑 蔡玉昕 [进入天视论坛]
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